針對《市政府辦公室關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，8月29日，無錫市房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)導小組相關(guān)負責人進行了詳盡的政策解讀。
一、此次房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺的背景是什么？
近年來，無錫城市競爭力、吸引力持續(xù)增強，新增人口逐年增多，居民購房需求不斷增加。近期土地市場呈現(xiàn)偏熱狀態(tài)，地價上漲較快，房價上漲預(yù)期增強。為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)房地產(chǎn)工作部署要求，市委市政府高度重視，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，有效防范房地產(chǎn)市場風險，研究出臺了《市政府辦公室關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。
二、希望通過政策實現(xiàn)什么目標？
結(jié)合當前我市房地產(chǎn)市場形勢，《市政府辦公室關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》提出了五方面針對性措施，綜合運用土地、金融、稅收、行政等手段，繼續(xù)支持居民合理自住需求，堅決遏制投機炒房，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，著力實現(xiàn)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的目標，努力推動我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、在穩(wěn)地價方面有哪些政策？
一是增加年度供應(yīng)計劃，住宅用地在去年基礎(chǔ)上增加供應(yīng)不少于50公頃。二是優(yōu)化出讓方式，熱點區(qū)域執(zhí)行“限房價、競地價”。三是按相關(guān)規(guī)定對購地資金開展核查，防止開發(fā)企業(yè)盲目加杠桿放大市場風險。
四、在支持合理自住需求方面有什么措施？
首先是完善住房保障政策體系，出臺共有產(chǎn)權(quán)保障房管理政策，滿足中低收入住房困難家庭基本住房需求；其次開展租賃住房建設(shè)試點和閑置低效商業(yè)辦公用房改建為租賃住房試點，增加租賃住房供應(yīng)；再者加大老舊小區(qū)改造的投入，提升舊住宅區(qū)宜居水平。同時，鼓勵開發(fā)企業(yè)在制定商品房銷售方案時，主動承擔社會責任，普通商品住房優(yōu)先向本市無房居民家庭和引進人才銷售。
五、限購政策有什么調(diào)整？
在現(xiàn)有住房限購政策的基礎(chǔ)上，增加了對離異家庭購房套數(shù)的限制，規(guī)定夫妻離異后2年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭在本市市區(qū)范圍內(nèi)擁有住房套數(shù)計算。也就是說，在離異之日起2年內(nèi)，離異前家庭名下在本市市區(qū)有1套商品住房，在市區(qū)限購區(qū)域內(nèi)可購買1套新建商品住房；離異前家庭名下在本市市區(qū)有2套商品住房，離異后任一方在市區(qū)限購區(qū)域內(nèi)均不得購買新建商品住房。在滿足合理住房需求的同時，防止通過“假離婚”手段獲取購房資格。
六、個人住房轉(zhuǎn)讓政策有什么調(diào)整？
對居民家庭購買住房限制轉(zhuǎn)讓的時間仍為2年，但對市區(qū)（不含棚戶區(qū)改造重點地區(qū)）個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限進行了調(diào)整，取得不動產(chǎn)權(quán)證2年后可以轉(zhuǎn)讓，但必須滿5年才能享受免征個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅優(yōu)惠政策，滿2年但不滿5年的需要繳納增值稅。個人住房轉(zhuǎn)讓合同備案時間在發(fā)文之日前的，增值稅征免年限按原政策執(zhí)行；個人住房轉(zhuǎn)讓合同備案時間在發(fā)文之日及之后的，按新政策執(zhí)行。
七、貸款政策有什么調(diào)整？
對無房無貸的首次購房家庭，繼續(xù)執(zhí)行貸款首付比例最低30%的政策，公積金貸款政策也未作調(diào)整，“剛需住房”居民不受新政策影響。但對已擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買商品住房的，最低首付比例由40%調(diào)整為60%。
八、商品房銷售政策有沒有變化？
疫情期間，我市出臺了對房地產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)紓困政策，目前市場供應(yīng)已趨于穩(wěn)定，因此，我市將停止執(zhí)行相關(guān)政策措施，恢復(fù)申請預(yù)售許可的形象進度和銷售規(guī)模的要求，停止受理跨節(jié)點撥付重點監(jiān)管資金的申請。同時，我市將加快修訂預(yù)售資金監(jiān)管辦法，完善監(jiān)管模式，防范市場風險。
九、推行裝修分類管理是出于什么考慮？
如今的住房需求正在由簡單的居住功能向多層次、個性化、高品質(zhì)需求轉(zhuǎn)變。這次對成品住房建設(shè)提出按照基本裝修和升級裝修分類管理的措施，主要是為了滿足消費者的多樣化、個性化、品質(zhì)化的需求。有關(guān)分類管理的具體操作意見將在近期制定出臺。
十、市場監(jiān)管方面有什么新舉措？
近些年，我市出現(xiàn)炒作“學區(qū)房”的現(xiàn)象，少數(shù)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、經(jīng)紀人員和自媒體存在惡意炒作和虛假宣傳的行為，造成了市場恐慌和價格失真，嚴重誤導了市民和監(jiān)管部門。我市相關(guān)監(jiān)管部門將探索合同備案價、貸款核定價、納稅申報價“三價合一”的核查機制，加強稅務(wù)稽查和市場監(jiān)管，并將依法予以嚴厲打擊。