日前，記者從惠山自然資源規(guī)劃分局獲悉，惠山被評(píng)為江蘇省十個(gè)資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)成績(jī)優(yōu)異地區(qū)之一，并獲得獎(jiǎng)勵(lì)用地計(jì)劃指標(biāo)500畝，這是惠山連續(xù)5年獲此表彰。據(jù)了解，惠山通過收購(gòu)儲(chǔ)備、增資技改、實(shí)施流轉(zhuǎn)、提高容積率、兼并重組等低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)方式，整合零散低效用地，嚴(yán)管投入產(chǎn)出，逐步實(shí)現(xiàn)“零增地”用地新格局?！叭ツ旯脖P活存量建設(shè)用地7200畝，完成2400畝的低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)，存量建設(shè)用地供應(yīng)占比達(dá)到了75%。”惠山自然資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)人介紹。

  作為入選自然資源部向全國(guó)推廣的12個(gè)低效用地再開發(fā)典型案例之一，上汽大通產(chǎn)出增幅已連續(xù)多年保持在20%左右。該地塊原汽車企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善，連年虧損瀕臨破產(chǎn)，600多畝土地一度成為“燙手山芋”。在地塊收購(gòu)重組過程中，當(dāng)?shù)卣ㄟ^增加容積率免補(bǔ)地價(jià)、承擔(dān)債務(wù)、銀行貸款貼息、免除重組所涉及的稅費(fèi)并設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等方式引進(jìn)上汽大通項(xiàng)目。經(jīng)過多年發(fā)展，上汽大通寬體輕客厚積薄發(fā)，已躋身國(guó)內(nèi)市場(chǎng)三甲?；萆介_發(fā)區(qū)管委會(huì)一位負(fù)責(zé)人介紹，上汽大通建筑面積雖然擴(kuò)大近5倍，但去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值95億元，稅收突破5億元，不僅實(shí)現(xiàn)了原產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還吸引了寧波匯眾、無(wú)錫安誼等一批汽車零部件配套企業(yè)落戶，帶動(dòng)惠山汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。此外，前洲的歐派家居、玉祁的博特電器等項(xiàng)目均建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，減少了土地占用。洛社則通過政府收購(gòu)改造將天鴻化工閑置廠房地塊拆遷并統(tǒng)一規(guī)劃，不久后一座嶄新的運(yùn)河高新產(chǎn)業(yè)園將拔地而起。

  惠山是我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的集聚地，土地開發(fā)強(qiáng)度很高，及時(shí)掌握并處置“沉睡”和產(chǎn)出低下的土地顯得尤為必要。記者了解到，為了能對(duì)“家底”心中有數(shù)，惠山不斷完善《惠山區(qū)工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，在進(jìn)行土地整治前專門開展工業(yè)用地信息數(shù)據(jù)普查，對(duì)8000多家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行abcd績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)畝均稅收、綜合能耗、環(huán)保信用、研發(fā)投入比重等指標(biāo)進(jìn)行排名，對(duì)低效用地采用騰地拆遷一批、并購(gòu)重組一批、提升改造一批、回購(gòu)收儲(chǔ)一批等處置方式。今年開始，惠山實(shí)施先租后讓和“雙合同”管理制度，原則上企業(yè)投產(chǎn)3年后畝均稅收不低于30萬(wàn)元/畝，累計(jì)已有17家拿地企業(yè)在簽訂出讓合同的同時(shí)，與所屬地簽訂《產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議》，約定達(dá)產(chǎn)考核的時(shí)間以及要求達(dá)到的畝均稅收、畝均銷售收入和投資強(qiáng)度等指標(biāo)。