5日舉行的全國兩會首場“部長通道”上，國家發(fā)展改革委主任何立峰、財政部部長劉昆、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健回答了社會關(guān)切的熱點(diǎn)問題。
不搞“碳沖鋒”和運(yùn)動式“減碳”
穩(wěn)妥有序推進(jìn)實施102項重大工程
“我們完全有信心、有決心、有基礎(chǔ)、有條件、有能力，繼續(xù)保持我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)?！痹?日舉行的全國兩會首場“部長通道”上，國家發(fā)展改革委主任何立峰回答記者提問時說。
2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）達(dá)到114.4萬億元。“一年gdp增加了13萬億元，這在中華民族歷史上是第一次?！焙瘟⒎逭f，按美元計相當(dāng)于二十國集團(tuán)中排名第六或第七位國家的經(jīng)濟(jì)總量水平，這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上也是第一次。
“這說明，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁很強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)的韌性很強(qiáng)，市場主體的活力和抗風(fēng)險能力很強(qiáng)。這也是實現(xiàn)今年gdp增長5.5％左右預(yù)期目標(biāo)的信心所在、基礎(chǔ)所在。”他說。
何立峰說，力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央、國務(wù)院審時度勢、從國情出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。何立峰說，實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是我們自己必須要做的一件大事。通過推進(jìn)“雙碳”工作，可以創(chuàng)造非常多的發(fā)展機(jī)遇和商業(yè)機(jī)會；可以有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，提高廣大城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)和生活質(zhì)量；可以為子孫后代謀幸福；可以為落實巴黎氣候變化協(xié)定作出中國貢獻(xiàn)，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。
“這是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革，將對生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生巨大改變?！焙瘟⒎逭f。
“我們不搞‘碳沖鋒’，也不搞運(yùn)動式‘減碳’，有力有序有效推進(jìn)‘雙碳’工作。”何立峰說。
投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一。政府工作報告提出，積極擴(kuò)大有效投資。圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。
“‘十四五’規(guī)劃確定的102項重大工程，是個‘大套娃’，目前已分解出2600多個項目，正在穩(wěn)妥有序地推進(jìn)實施?！焙瘟⒎逭f，精準(zhǔn)把握投資重點(diǎn)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、“雙碳”、新興產(chǎn)業(yè)、老舊設(shè)備更新等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化；加強(qiáng)養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域投資等。
推動積極的財政政策落地見效
今年退稅減稅的規(guī)模將達(dá)歷史上最高
財政政策、赤字率、減稅降費(fèi)……5日提請審議的政府工作報告，明確了多項今年的財政工作安排，備受社會關(guān)注。在當(dāng)日舉行首場“部長通道”上，面對記者關(guān)心的財政熱點(diǎn)問題，財政部部長劉昆第一時間給予回應(yīng)。
今年的政府工作報告提出，積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。如何理解？如何落實？
“這是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)外形勢作出的重要決策部署，是一個有機(jī)整體，總要求是穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，著力點(diǎn)是加大對沖、提升效能，落腳點(diǎn)是托住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。政策安排兼顧了力度與節(jié)奏、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、發(fā)展與安全?！眲⒗フf。
推動積極的財政政策落地見效，財政部門已做好準(zhǔn)備。
“我們將精準(zhǔn)研究每一項財政政策，精心安排每一筆財政資金，早出臺政策，早下?lián)苜Y金，早落地見效。同時，堅持盡力而為、量力而行，既保持必要力度，支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展；又預(yù)留政策空間，應(yīng)對今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險挑戰(zhàn)?！眲⒗フf。
根據(jù)政府工作報告，今年赤字率擬按2.8％左右安排、比去年有所下調(diào)。這是否意味著財政支出強(qiáng)度減弱？
“赤字率適當(dāng)下調(diào)，是保持財政可持續(xù)的重要舉措。通過統(tǒng)籌財政資源，今年全國一般公共預(yù)算財政支出強(qiáng)度不僅不會下降，而且比去年會有較大的提高?！眲⒗フf?！柏斦С鰪?qiáng)度是有保障的?！?/p>
政府工作報告提出，實施新的組合式稅費(fèi)支持政策。今年的政策有哪些看點(diǎn)？如何保障“真金白銀”送達(dá)企業(yè)？
在劉昆看來，今年退稅減稅的規(guī)模將達(dá)歷史上最高，約2.5萬億元；政策發(fā)力更加精準(zhǔn)，制造業(yè)等6個行業(yè)的退稅減稅規(guī)模將達(dá)1萬億元，中小微企業(yè)和個體工商戶受益受惠規(guī)模也將超1萬億元。
他介紹，增值稅留抵退稅是今年減稅降費(fèi)的主要措施，通過提前退還尚未抵扣的稅款，直接為市場主體提供現(xiàn)金流約1.5萬億元。與此同時，中央財政大幅增加對地方的轉(zhuǎn)移支付，幫助地方緩解減收壓力，保障減稅降費(fèi)政策落地生效。
目前糧食供給總量充裕
有能力保證14億多中國人每天到點(diǎn)開飯
當(dāng)前夏糧生產(chǎn)形勢如何？耕地保護(hù)如何落實“長牙齒”的硬舉措？5日舉行的全國兩會首場“部長通道”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健回應(yīng)社會關(guān)切熱點(diǎn)。
唐仁健表示，近兩年，受疫情、災(zāi)情疊加影響，大家對“手中有糧、心中不慌”這句話有了更深更真切的體會。
糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，是政府工作報告提出的今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一。
“這是給我們下的‘軍令狀’，是必須確保完成的硬任務(wù)?！碧迫式≌f，今年的糧食生產(chǎn)確實面臨很大困難，去年五省受罕見秋汛影響，冬小麥晚播面積占了冬小麥總面積的三分之一。盡管面臨苗情復(fù)雜情況，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依然有信心有決心打贏保夏糧奪豐收這場硬仗。
“目前我們糧食供給的總量充裕。今年人均糧食占有量達(dá)到483公斤，比去年的474公斤增加了9公斤。在總量的保障下，我們有能力保證14億多中國人每天到點(diǎn)開飯，而且飯碗能夠越端越穩(wěn)，也吃得越來越好?！碧迫式≌f。
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，如何切實管住、管好？
唐仁健表示，落實黨中央、國務(wù)院實行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的一系列規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)，要采取“長牙齒”的硬措施，繼續(xù)加大公開曝光、掛牌督辦、追責(zé)問責(zé)的力度，進(jìn)一步增強(qiáng)體制機(jī)制和執(zhí)法的剛性約束：
——管數(shù)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極配合自然資源部門，確保18億畝耕地實至名歸。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，劃好三條控制線。把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級分解下達(dá)，由中央和地方簽訂責(zé)任書，實行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。
——提質(zhì)量。今年將新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加大黑土地保護(hù)和鹽堿地綜合利用力度，啟動第三次全國土壤普查。
——控用途。要落實利用的優(yōu)先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。