冬日的錫城，一段“禮讓行人”的片段如同一道陽(yáng)光照進(jìn)人們的心田：這天下午，市民黃先生駕車出行，經(jīng)過(guò)青祁路附近人行橫道時(shí)，有行人經(jīng)過(guò)，他習(xí)慣性地停下車。行人中有位媽媽，牽著一個(gè)小女孩，當(dāng)走到黃先生車前方時(shí)，小女孩突然朝著黃先生，端端正正地鞠了一躬。一個(gè)不到10秒的鏡頭，卻因?yàn)闈鉂馀飧腥玖藷o(wú)數(shù)人。視頻在央視《朝聞天下》節(jié)目中播出，城市文明的“高光時(shí)刻”令無(wú)錫又一次成為文明榜樣。
“社會(huì)文明程度高”既是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美的綜合體現(xiàn)，也是最終的落腳點(diǎn)。五年來(lái)，無(wú)錫圍繞“社會(huì)文明程度高”，致力營(yíng)造社會(huì)文明新氣象，推動(dòng)社會(huì)大局安定有序、更加和諧。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文明創(chuàng)建成效彰顯，“太湖明珠、江南盛地”城市形象深入人心。
無(wú)錫正成為一座更有“溫度”的城市，點(diǎn)燃發(fā)展的新引擎。
■ 文明著色，細(xì)微之處體味城市溫情
一座有溫度的城市是什么樣子的？一千個(gè)人可能有一千個(gè)答案。有人說(shuō)，是幸福感；有人說(shuō)，是文化底蘊(yùn)；也有人說(shuō)，溫度來(lái)自于人們所傳遞的善意。
車讓人、人致謝的暖心之舉，發(fā)生在無(wú)錫似乎理所當(dāng)然。五年來(lái)，無(wú)錫累計(jì)建立180家新時(shí)代文明實(shí)踐中心，創(chuàng)成全國(guó)文明單位25家、省級(jí)文明單位285家、全國(guó)文明村鎮(zhèn)16個(gè)、11戶家庭當(dāng)選全國(guó)全省文明家庭，市文明行為促進(jìn)條例成為全省首批立法精品示范項(xiàng)目，連續(xù)四年社會(huì)文明程度評(píng)測(cè)指數(shù)超過(guò)90分、在全省考核中實(shí)現(xiàn)“三奪冠”，創(chuàng)成首個(gè)全國(guó)文明城市群。
探索以“制度化”保障文明“常態(tài)化”，無(wú)錫建章立制保障城市文明指數(shù)。2019年3月5日，無(wú)錫精神文明建設(shè)史上首部法規(guī)——《無(wú)錫市文明行為促進(jìn)條例》正式施行?！稐l例》施行不到一個(gè)月，散發(fā)小廣告的行為就收到了首張“小微”罰單?！稐l例》為不文明行為懲戒提供法律依據(jù)，推動(dòng)文明行為內(nèi)化為個(gè)人自覺(jué)，固化為社會(huì)風(fēng)尚。文明“制度化”，既有立法，也有舉措創(chuàng)新?！罢\(chéng)信阿福分”就是被實(shí)踐的妙招。2018年設(shè)立的這一城市個(gè)人信用積分體系，對(duì)自然人信用信息進(jìn)行記錄，從交通違章、稅費(fèi)繳納等社會(huì)行為，到信用卡還款、個(gè)人貸款等經(jīng)濟(jì)行為，都會(huì)被記錄，形成個(gè)人信用檔案。因文明行為受到表彰或因不文明行為受到處罰的信息，也會(huì)影響個(gè)人“阿福分”的增減。
除了制度化的“硬舉措”，還有充滿溫情的“軟環(huán)境”。在“好人之鄉(xiāng)”無(wú)錫，身邊好人們不斷用凡人善舉樹(shù)立典范。截至目前，無(wú)錫已涌現(xiàn)出全國(guó)道德模范及提名獎(jiǎng)獲得者6人，全國(guó)新時(shí)代好少年1人，省時(shí)代楷模2人，省道德模范及提名獎(jiǎng)獲得者26人，上榜“中國(guó)好人”91人（組），獲評(píng)“江蘇好人”161人（組）。
這些閃耀著人性光輝的好人和道德模范，培育著向上向善的社會(huì)風(fēng)尚。錢(qián)兆云，是江陰南閘街道一名普通的環(huán)衛(wèi)工人。這個(gè)冬天的每周一和周三，她都能收到熱氣騰騰的雜糧粥、暖手又暖心的豆?jié){油條。這是已經(jīng)加入了志愿者聯(lián)盟的商戶給她精心準(zhǔn)備的“愛(ài)心早餐”，不少環(huán)衛(wèi)工人和她一樣，感受到志愿者送來(lái)的脈脈溫情。超過(guò)76萬(wàn)的活躍注冊(cè)志愿者與市民一起，用行動(dòng)為無(wú)錫增添善意。
■ 文化惠民，“江南風(fēng)”涵養(yǎng)城市自信
“梔子花、白蘭花……”“惠山下、運(yùn)河旁，黝黑粘土自生香……”悠長(zhǎng)的吳地曲調(diào)襯著鬧市嘈雜的人聲、沉沉的打泥聲，濃郁的生活氣息一下子把臺(tái)下觀眾帶入到《惠山泥人》的世界中。這一獲2019年度國(guó)家藝術(shù)基金戲曲類最高資助額度的劇目，首次將“錫劇”和“惠山泥人”這兩大“最無(wú)錫”的文化元素在舞臺(tái)上結(jié)合，把“江南風(fēng)”傳播到了更遠(yuǎn)的地方。
五年來(lái)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，無(wú)錫敏銳捕捉時(shí)代熱點(diǎn)、本土元素，聚焦“四個(gè)謳歌”要求，創(chuàng)作、打磨了一批彰顯中國(guó)氣派、無(wú)錫特色的精品力作。大型民族舞劇《英雄瑪納斯》《天山魂》兩部文化援疆作品，跳出“活”的史詩(shī)；歌劇《二泉》作為“國(guó)家大劇院歌劇節(jié)”的劇目之一，登上中國(guó)最高藝術(shù)殿堂；中加合作原創(chuàng)舞劇《尋》赴美國(guó)、加拿大巡演，探索中西方文化藝術(shù)融合；第四屆江蘇省“文華獎(jiǎng)”評(píng)比中，我市6部作品和個(gè)人獲獎(jiǎng)，其中舞劇《南國(guó)紅豆》獲文華大獎(jiǎng)。
“一批新創(chuàng)優(yōu)秀作品的誕生，離不開(kāi)運(yùn)作良好的扶持機(jī)制?！笔形幕l(fā)展集團(tuán)藝術(shù)總監(jiān)劉仲寶說(shuō)，近年來(lái)我市運(yùn)用劇本資助、演出補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式強(qiáng)化投入，扶持精品生產(chǎn)，在藝術(shù)創(chuàng)作的“高原”之上崛起了更多“高峰”。
文藝精品創(chuàng)作的力度在加大，文化惠民的輻射面也在擴(kuò)展。今年，無(wú)錫山禾老年合唱交流音樂(lè)會(huì)又入圍了政府購(gòu)買(mǎi)的清單，負(fù)責(zé)人表示：“我們一定將公益性群眾文化服務(wù)做得更好?！弊?012年設(shè)立引導(dǎo)文化消費(fèi)專項(xiàng)資金以來(lái)，像這樣的公益性文化服務(wù)項(xiàng)目，我市已連續(xù)7年以每年850萬(wàn)元的投入力度累計(jì)購(gòu)買(mǎi)了473項(xiàng)，帶動(dòng)社會(huì)投入公共文化服務(wù)資金近2.3億元。同時(shí)，每年500支特色文化團(tuán)隊(duì)獲得群眾特色文化團(tuán)隊(duì)“小額資助”。有了政府的“撐腰”，他們創(chuàng)作出源源不斷的文化藝術(shù)新品，活躍在公園里、廣場(chǎng)上、劇院中，與廣大百姓分享文化發(fā)展成果。
對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，強(qiáng)化城市品牌效應(yīng)，無(wú)錫正加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，為傳承中華文脈貢獻(xiàn)無(wú)錫智慧和力量。策應(yīng)長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，已連續(xù)舉辦兩屆“江南文脈論壇”，邀請(qǐng)全球嘉賓在文化認(rèn)同上構(gòu)建更大同心圓，在文明共識(shí)上尋求更大公約數(shù)。無(wú)錫作為大運(yùn)河國(guó)家文化公園的重要組成部分，相關(guān)工作也在不斷提速：無(wú)錫大運(yùn)河文化帶建設(shè)研究院成立，運(yùn)河文化教育聯(lián)盟在錫組建；城區(qū)段運(yùn)河步道整體環(huán)通，惠山古鎮(zhèn)二期工程、錫鋼浜游客集散中心建設(shè)緊鑼密鼓；無(wú)錫大運(yùn)河文化旅游融合發(fā)展基金推進(jìn)落地……
多姿多彩、開(kāi)放包容，在一部部作品、一場(chǎng)場(chǎng)活動(dòng)、一個(gè)個(gè)行動(dòng)中，無(wú)錫“太湖明珠 江南盛地”的名片越擦越亮。它將邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，當(dāng)好文化建設(shè)高質(zhì)量“領(lǐng)跑者”。
■ 多頭并舉，“繡花功夫”融入城市肌理
霸氣的機(jī)車、帥氣的服裝、威武的裝備……如今在錫城街頭，市民經(jīng)?？梢钥吹借F騎交警們穿梭于交通主動(dòng)脈之間，成為一道亮麗的風(fēng)景線。市交警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳煜瀏告訴記者，這個(gè)百余人的鐵騎隊(duì)伍，已經(jīng)成為提升交通秩序管理、交通事故、擁堵警情快速處置能力的生力軍，鐵騎勤務(wù)實(shí)施以來(lái)，我市交通擁堵指數(shù)同比下降3.14%，平均車速提高了4.1%。
五年來(lái)，類似這樣在城市精細(xì)化管理方面的新舉措不勝枚舉，一個(gè)個(gè)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的改變?cè)诎l(fā)生：環(huán)境綜合整治，環(huán)衛(wèi)保潔改革層層推進(jìn)，道路翻新和街景改造，隨處可見(jiàn)城市之美；用好地上和地下空間資源，停車設(shè)施周轉(zhuǎn)利用率不斷提升，“停車難”的問(wèn)題正逐漸被解決；通過(guò)建立不文明交通行為“全社會(huì)曝光”機(jī)制，黑車、“小飛龍”、農(nóng)用車等違法營(yíng)運(yùn)行為逐漸消失在市民的視線中。
在這些變化背后，一項(xiàng)項(xiàng)及時(shí)可行的法規(guī)條例成為有力支撐：2018年6月，《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，直擊共享單車發(fā)展“痛點(diǎn)”；2018年9月，《無(wú)錫市違法建設(shè)治理辦法》正式實(shí)施，多次被群眾舉報(bào)、長(zhǎng)期困擾行政執(zhí)法部門(mén)的違法建設(shè)“硬骨頭”，被“啃”了下來(lái)；2019年9月，《無(wú)錫市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類有法可依。
今年的物博會(huì)上，“智慧城管”驚喜亮相，該項(xiàng)目將在明年年底建成。據(jù)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原“數(shù)字城管”系統(tǒng)在經(jīng)歷新一輪“智慧城管”升級(jí)后，算法持續(xù)提升，多個(gè)專業(yè)化模塊也會(huì)相繼推出。過(guò)去，城市治理“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象比較明顯，治理措施較為碎片化。如今，有了“城市大腦”，城市管理實(shí)現(xiàn)了快速反應(yīng)和集中指揮，許多社會(huì)治理頑疾得到了明顯改觀。
“頭腦”更加聰明的同時(shí)，“四肢”也更加有力。目前，全市城區(qū)和主要集鎮(zhèn)區(qū)劃分成580個(gè)管理單元，明確每個(gè)管理單元的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理責(zé)任，全方位立體化的巡查讓市容問(wèn)題無(wú)所遁形。地處城鄉(xiāng)接合地帶的山北街道就是這樣的一個(gè)“小單元”集群，街道下轄的社區(qū)則是更小的“細(xì)胞”，社區(qū)工作人員告訴記者，《精細(xì)化管理一本通》已經(jīng)成為他們案頭常備，這本不足40頁(yè)的小冊(cè)子囊括了戶外廣告、小區(qū)清掃、噪音管理等社會(huì)治理的多個(gè)內(nèi)容?！爱?dāng)日巡查問(wèn)題當(dāng)日畢?！苯值莱枪芸瓶崎L(zhǎng)徐淼說(shuō)，現(xiàn)在的城市管理，網(wǎng)格員做的不僅是“對(duì)癥下藥”，更多時(shí)候是“治未病”。
“城市是人民的城市，人民城市為人民”。人，是評(píng)判城市建設(shè)、管理的最終衡量標(biāo)準(zhǔn)。五年來(lái)，錫城的不少?gòu)U棄地被改建，“城市公園綠地十分鐘服務(wù)圈”建成，市民走出家門(mén)就是蜿蜒的公園小路、綠意盎然的樹(shù)木，閑適的景致隨處可見(jiàn)?！靶陆ǖ某鞘杏螆@我們?nèi)叶己芟矚g?！奔易o(wú)錫迎溪橋小區(qū)的譚阿姨每天都會(huì)帶著小孫子在家門(mén)口的顯義橋游園散步。而在錫山區(qū)實(shí)施圍墻潔美行動(dòng)中，通過(guò)設(shè)置文化圍墻、綠植圍墻、出新墻面等形式，1130余面圍墻變身為藝術(shù)墻，“學(xué)校發(fā)動(dòng)老師、學(xué)生、家長(zhǎng)齊上陣，美化環(huán)境的同時(shí)也增強(qiáng)了市民的文明意識(shí)?！卞a山區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
隨著25米以上高空戶外廣告、建筑樓頂?shù)暾屑姓?，老城區(qū)、環(huán)蠡湖地區(qū)、京杭大運(yùn)河沿線、快速內(nèi)環(huán)、太湖新城等區(qū)域亮化改造，城市精美的“第二輪廓線”被勾勒，具有江南韻味的“夜無(wú)錫”也逐漸凸顯。