20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，這一決定自公布之日起施行。圍繞此次修法有關(guān)問題，全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室一級(jí)巡視員張桂龍回答了記者提問。
全國(guó)人大常委會(huì)審議通過的關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，立足促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，重點(diǎn)圍繞實(shí)施三孩生育政策、取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、配套實(shí)施積極生育支持措施等進(jìn)行修改，同時(shí)完善對(duì)全面兩孩政策實(shí)施前計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益的保障。
在優(yōu)化生育政策方面，此次修法重點(diǎn)在以下方面作出規(guī)定。
一是規(guī)定“一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女”。這是此次修法的核心內(nèi)容之一。
二是規(guī)定國(guó)家采取綜合措施，調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展；縣級(jí)以上各級(jí)人民政府制定的人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)規(guī)定調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)母嬰保健和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，促進(jìn)家庭發(fā)展的措施。
三是提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。提倡適齡婚育，有利于形成良好社會(huì)氛圍。黨的十九屆五中全會(huì)提出“提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平”，此次修改也在法律中予以體現(xiàn)。
同時(shí)，此次修法刪除了原來有關(guān)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、計(jì)劃生育證明等與實(shí)施三孩生育政策不適應(yīng)的規(guī)定。
在完善積極生育支持措施方面，修改后的人口計(jì)生法作出了以下有針對(duì)性的規(guī)定。
一是國(guó)家采取財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，切實(shí)降低生育、養(yǎng)育、教育成本，破解“生不起”“養(yǎng)不起”的矛盾。
二是推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系。此次修法根據(jù)今后一段時(shí)期普惠托育服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)，規(guī)定縣級(jí)以上各級(jí)人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、金融、人才等措施，推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。同時(shí)，明確規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)，支持幼兒園和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。
三是促進(jìn)嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。規(guī)定縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中，建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施。公共場(chǎng)所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配置母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件。
四是加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)支持與指導(dǎo)。規(guī)定縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭的科學(xué)育兒能力。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預(yù)防接種、疾病防控等服務(wù)，提供膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等健康指導(dǎo)。
五是積極促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。此次修法規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳教育，對(duì)育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，承擔(dān)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，規(guī)范開展不孕不育癥診療。
在保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益方面，此次修法對(duì)全面兩孩政策實(shí)施前的計(jì)劃生育家庭，在現(xiàn)行法律規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)扶助措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定。一是在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助，并在老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。二是獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府建立、健全對(duì)上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
個(gè)人信息安全有了專門法律保護(hù)
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議20日上午在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議經(jīng)表決，通過了個(gè)人信息保護(hù)法、監(jiān)察官法、法律援助法、醫(yī)師法、新修訂的兵役法，全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定；決定免去陳寶生的教育部部長(zhǎng)職務(wù)，任命懷進(jìn)鵬為教育部部長(zhǎng)。
會(huì)議經(jīng)表決，任命吳社洲為全國(guó)人大民族委員會(huì)副主任委員；任命韓衛(wèi)國(guó)為全國(guó)人大外事委員會(huì)副主任委員；任命布小林為全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員；任命蔣超良為全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員；任命袁譽(yù)柏為全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員；免去古小玉的全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)職務(wù)；任命王瑞賀為全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任；補(bǔ)充任命李國(guó)章為全國(guó)人大常委會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)委員；免去李少平的最高人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、第五巡回法庭庭長(zhǎng)、審判員職務(wù)，任命沈亮為最高人民法院副院長(zhǎng)、第五巡回法庭庭長(zhǎng)。