一個(gè)總投資超過(guò)4000萬(wàn)元，歷時(shí)2年完成環(huán)境整治改造的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目，如何通過(guò)科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“青春常駐”？惠山區(qū)長(zhǎng)安街道姑里社區(qū)利用“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)，由政協(xié)委員牽頭開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛收集居民群眾意見(jiàn)建議，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，與各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展面對(duì)面協(xié)商，匯集眾人智慧為這個(gè)全市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范點(diǎn)定下了提檔升級(jí)、長(zhǎng)效管理的一系列措施。長(zhǎng)安街道黨工委副書(shū)記、政協(xié)工委主任秦羽說(shuō)，“有事好商量”協(xié)商議事中碰出的不少“思想火花”，給街道黨工委決策提供了思路，政協(xié)委員們的一些建議已經(jīng)轉(zhuǎn)化為黨委政府的行動(dòng)。
隱憂：美麗“面子”背后的衛(wèi)生短板
姑里社區(qū)由3個(gè)自然村組成，三面環(huán)水。經(jīng)過(guò)2年的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，拆遷違章建筑6萬(wàn)平方米，并從民居修繕、道路升級(jí)、污水處理、綠化美化等方面進(jìn)行了整體改造提升，村莊面貌煥然一新。記者近日來(lái)到姑里社區(qū)，只見(jiàn)粉墻黛瓦的農(nóng)家院落、別具特色的墻繪景觀、碧波蕩漾的蜿蜒小河、設(shè)施齊全的休閑廣場(chǎng)……處處一派富足美麗的江南田園風(fēng)光。村民尤麒龍說(shuō)，政府推進(jìn)的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，讓姑里的環(huán)境面貌有了質(zhì)的提升，居民們的幸福指數(shù)也大大提高。
然而，花費(fèi)4000萬(wàn)元打造的“美麗鄉(xiāng)村”只是姑里的“面子”，而讓一些有識(shí)之士心中隱隱不安的，是“面子”背后并不那么光鮮的“里子”?；萆絽^(qū)政協(xié)委員袁璽說(shuō)，姑里社區(qū)改造后的確非常漂亮，但由于當(dāng)?shù)厥且粋€(gè)純農(nóng)業(yè)社區(qū)，不少村民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以房前屋后亂堆放的現(xiàn)象還比較常見(jiàn)。另外，有村民認(rèn)為，硬件環(huán)境雖然大幅提升了，卻仍然存在一些管理上的盲區(qū)，比如道路上有零散的垃圾，有些人遛狗的時(shí)候沒(méi)有及時(shí)清理狗糞。“如果不在長(zhǎng)效管理上下功夫，改造好的‘美麗鄉(xiāng)村’不出3年又會(huì)變回原來(lái)的臟亂差?！贝妩h總支書(shū)記邵栽說(shuō)出了很多人心中的隱憂。
定策：“打分考核”讓管理更加科學(xué)
圍繞“姑里美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)”議題，政協(xié)長(zhǎng)安街道工委于今年5月21日召開(kāi)“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)。政協(xié)委員、街道職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及社區(qū)、居民、企業(yè)代表等齊聚一堂，共同商討姑里社區(qū)的長(zhǎng)效管理措施。會(huì)前協(xié)商議事團(tuán)成員調(diào)研參觀了前洲街道蔣巷社區(qū)、玉祁黃泥壩濮巷等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，學(xué)習(xí)周邊地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，政協(xié)委員和村干部們深入村巷實(shí)地踏勘、走訪居民群眾，廣泛收集社情民意。讓姑里社區(qū)“青春常駐”的辦法，就在走訪調(diào)研和討論交流中一點(diǎn)一滴漸漸成熟。
惠山區(qū)政協(xié)委員邵建棟是一位企業(yè)家，對(duì)管理頗有心得，“企業(yè)管理就是四步：計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理，對(duì)村莊環(huán)境的管理也可以參照這個(gè)方法?！睘榇?，邵建棟將大家的意見(jiàn)歸納整理，并結(jié)合自己多年管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，建議對(duì)姑里社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行“打分考核”，他提出對(duì)姑里22個(gè)村民小組劃片管理，明確責(zé)任，細(xì)化考核指標(biāo)，績(jī)效與責(zé)任人的收入掛鉤。此外，還有委員提出，要加強(qiáng)宣傳教育，在潛移默化中提升當(dāng)?shù)鼐用竦奈拿魉刭|(zhì)和衛(wèi)生習(xí)慣。參與協(xié)商的惠山區(qū)政協(xié)副主席凌芝對(duì)現(xiàn)場(chǎng)活躍的氣氛和頗具建設(shè)性的成果深有感觸：“議題瞄準(zhǔn)百姓身邊的急事難事，通過(guò)協(xié)商求得共識(shí)、得到解決，充分體現(xiàn)了‘有事好商量’的生命力?！?/p>
藍(lán)圖：“都市村莊”未來(lái)還有新提升
如今，“有事好商量”議出的成果，已經(jīng)在姑里社區(qū)一一得到落實(shí)。邵栽介紹，目前已經(jīng)建立環(huán)境衛(wèi)生分片責(zé)任制管理的相關(guān)制度，社區(qū)干部分片包干、責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。社區(qū)還組建了一支由老黨員、老干部參加的60多人的志愿者隊(duì)伍，每月確定一天作為潔美環(huán)境志愿日，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、上門(mén)宣講等形式，向居民們開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)宣傳，提倡文明的生活方式。對(duì)居民在房前屋后亂堆放的問(wèn)題，則通過(guò)村規(guī)民約加強(qiáng)約束，同時(shí)考慮到居民存放農(nóng)具和雜物的正當(dāng)需求，規(guī)定可以在屋后圍砌鏤空的矮圍墻，形成統(tǒng)一規(guī)整的環(huán)境，既滿足居民們的實(shí)際生產(chǎn)生活需要，也體現(xiàn)農(nóng)業(yè)社區(qū)特有的田園人文風(fēng)貌。
美麗鄉(xiāng)村，不只是外在之美，其根本在于發(fā)展之美。只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興盛，才能為美麗鄉(xiāng)村注入源源不斷的動(dòng)力，讓鄉(xiāng)村之美可持續(xù)。“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)上，政協(xié)委員和居民代表們對(duì)姑里社區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度關(guān)注，紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?；萆浇?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局的王娜介紹，未來(lái)姑里社區(qū)將成為太湖灣科創(chuàng)帶和城市副中心重要的“綠心”，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和外部環(huán)境提升，這里未來(lái)的人居環(huán)境、服務(wù)功能等還會(huì)有更大發(fā)展空間。政協(xié)委員和居民代表的意見(jiàn)建議，將在新一輪的規(guī)劃建設(shè)中得到吸納和體現(xiàn)。