7月26日，市委書記杜小剛主持召開專題座談會，聽取開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新政策工作情況匯報，研究下一步工作思路舉措。杜小剛強調(diào)，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進優(yōu)化整合，加快體制機制改革，以正向創(chuàng)新政策賦能開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快打造成為新發(fā)展理念示范區(qū)。市領(lǐng)導(dǎo)朱愛勛、陸志堅、高亞光、周常青、張明康，市政府秘書長張立軍參加會議。
去年9月，省政府印發(fā)《關(guān)于推進全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的實施意見》，我市隨即啟動相關(guān)工作。杜小剛多次對開發(fā)區(qū)支持政策起草工作作出批示，反復(fù)強調(diào)要緊扣新發(fā)展理念、主動擔(dān)當(dāng)作為、全面壓實責(zé)任。半年多來，相關(guān)部門通過開展調(diào)研、座談、走訪，全面了解梳理全市開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、存在瓶頸、政策訴求，借鑒各地先進經(jīng)驗，幾易其稿，形成了目前的《無錫市加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)建新發(fā)展理念示范區(qū)實施意見》討論稿。
會上，杜小剛仔細聽取相關(guān)部門的匯報，認真征詢意見建議，對前階段取得的初步工作成效予以肯定。他說，多年來，開發(fā)區(qū)在全市發(fā)展大局中扮演了非常重要的角色，取得了令人矚目的發(fā)展業(yè)績，但也積累了一些矛盾、暴露出不少問題，要突出開發(fā)區(qū)的本質(zhì)要求，守正創(chuàng)新，更高水平推動高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀層面看，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，最終推動共同富裕的客觀需要；從中觀層面看，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是無錫加速融入長三角一體化發(fā)展、加快推進環(huán)太湖科創(chuàng)圈建設(shè)的重要抓手；從微觀層面看，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，也是無錫“勇做排頭兵、勇創(chuàng)示范區(qū)、勇當(dāng)領(lǐng)跑者”的內(nèi)在要求。各地各相關(guān)部門要充分認識推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加強探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性發(fā)展，加快把開發(fā)區(qū)全面建成新發(fā)展理念示范區(qū)。
“踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，開發(fā)區(qū)必須一馬當(dāng)先、率先作為！”杜小剛對加強開發(fā)區(qū)改革發(fā)展頂層設(shè)計、推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。一要建立更科學(xué)的目標體系。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高點定位、高標要求，建立健全目標體系，把開發(fā)區(qū)打造成為一體化發(fā)展、營商環(huán)境、產(chǎn)城融合、現(xiàn)代化治理的新標桿。二要建立更創(chuàng)新的體制機制。突出問題導(dǎo)向，加強學(xué)習(xí)借鑒、對上爭取、創(chuàng)新突破，統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)建設(shè)、綜合治理等功能，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制，探索發(fā)展新模式、運營新方式，推動從“物理整合”到“化學(xué)反應(yīng)”，更好賦能開發(fā)區(qū)發(fā)展。三要建立更嚴格的考核約束。由市發(fā)改委牽頭做好全市各類高新區(qū)、開發(fā)區(qū)的考核工作，從踐行新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化治理能力等多個維度，建立健全考核評價指標體系，發(fā)揮“指揮棒”作用，推動形成爭先進位、勇立潮頭的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。四要建立更實戰(zhàn)的政策體系。以《實施意見》為總綱，加快建立“1+n+x”工作體系，出臺若干專門的行動方案和具體舉措，制訂各開發(fā)區(qū)3—5年專項規(guī)劃，勾勒出各開發(fā)區(qū)的現(xiàn)實模樣、未來模樣，形成無錫開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的完整體系。五要建立更有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開發(fā)區(qū)建設(shè)新發(fā)展理念示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方、服務(wù)保障等作用，確保各項目標任務(wù)落地見效。