今年一季度，全市新注冊登記企業(yè)1.3萬戶，同比增長74.37%。乘著企業(yè)迅猛的發(fā)展勢頭，市行政審批局進(jìn)一步發(fā)力，接連出臺(tái)放寬市場主體經(jīng)營場所登記條件、企業(yè)注銷的便利化等新舉措，進(jìn)一步深化“不見面審批”改革，讓企業(yè)辦事“進(jìn)門容易，出門輕松”。

　　注冊經(jīng)營場所條件放寬

　　對(duì)于“不見面審批”帶來的便利，長年為企業(yè)提供開辦服務(wù)的代辦公司感受頗深?！霸葞推髽I(yè)注冊，我們要到線下辦理營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、銀行開戶、社保開戶、公積金開戶、稅務(wù)登記等，需要一個(gè)個(gè)窗口去跑，全程要花大半個(gè)月時(shí)間?！睙o錫誠公會(huì)計(jì)事務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人張寅杰說，“不見面審批后大大提高了效率，我們可以更快更輕松地服務(wù)更多企業(yè)?！?/p>

　　目前，江蘇省要求3個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)開辦審批，而無錫已實(shí)現(xiàn)2個(gè)工作日內(nèi)完成，最快僅需0.5個(gè)工作日。印章刻制方面，無錫更是全省唯一免費(fèi)贈(zèng)送企業(yè)印章的城市，免去企業(yè)刻章成本和跑腿時(shí)間。

　　除了審批環(huán)節(jié)讓企業(yè)少跑路、不見面，如何在前期準(zhǔn)備材料環(huán)節(jié)降低門檻，讓企業(yè)少跑路，是無錫進(jìn)一步發(fā)力的方向。市行政審批局審批一處處長蔡珺以經(jīng)營場所為例：“原先辦理營業(yè)執(zhí)照必須要不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，而現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)房屋剛交易還沒來得及辦理過戶等情況，就只能多跑路，先把不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦妥?！?月12日，我市出臺(tái)《無錫市進(jìn)一步明確放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件相關(guān)事項(xiàng)的通知》，包括一照多址、一址多照、集群登記、“住用商”登記、實(shí)行申報(bào)承諾制等舉措?！皩?shí)行申報(bào)承諾制意味著，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照，無需提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，只需在網(wǎng)上承諾填寫合法經(jīng)營場所，正式運(yùn)營后再由監(jiān)管部門依法監(jiān)管?！辈态B說。

　　企業(yè)注銷進(jìn)一步做“減法”

　　相對(duì)于企業(yè)開辦，企業(yè)注銷涉及清算工作，程序更為復(fù)雜。以往企業(yè)注銷存在線下多跑路、公告時(shí)間過長，注銷流程不靈活等問題。今年3月底，我市出臺(tái)了一系列企業(yè)注銷便利化新舉措。

　　現(xiàn)在，普通企業(yè)注銷成立企業(yè)清算組備案，申請人足不出戶就能在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇）或江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上在線辦理。清算組備案后，申請人仍可在線修改“清算組辦公地址”“清算組聯(lián)系電話”“清算組成員”等相關(guān)信息。如果有意繼續(xù)經(jīng)營，尚未辦理注銷登記，還可以在線自主撤銷清算組備案?！靶屡e措免去了申請人線下來回奔波，流程也更加靈活變通。”蔡珺說。

　　在普通注銷之外，簡易注銷登記適用企業(yè)范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。原先只有有限責(zé)任公司等5類企業(yè)適用簡易注銷登記程序，現(xiàn)在又新增了非上市股份公司、各類市場主體分支機(jī)構(gòu)等企業(yè)。過去企業(yè)注銷需要線下自行登報(bào)公告，現(xiàn)在僅需通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)上公告，簡易注銷的公告期也由45個(gè)自然日大幅壓縮至20個(gè)自然日。

　　電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用“跨界”

　　營業(yè)執(zhí)照相當(dāng)于企業(yè)的“身份證”，原先辦理社保、稅務(wù)等事項(xiàng)都得帶上紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，一些事項(xiàng)甚至要求提供原件，這讓辦事人員需線下一趟趟奔波。

　　現(xiàn)在，無錫逐步推廣電子營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)僅需在網(wǎng)上提交一次電子營業(yè)執(zhí)照。“通過政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，辦事部門單位可以直接在系統(tǒng)中下載pdf版電子營業(yè)執(zhí)照，讓企業(yè)足不出戶就能輕松辦事。”蔡珺說。目前，無錫在電子營業(yè)執(zhí)照跨領(lǐng)域應(yīng)用方面走在全國前列，可以在235個(gè)事項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)“一次驗(yàn)證，全網(wǎng)通用”。

　　“例如，企業(yè)參與招投標(biāo)所需的信用報(bào)告，無需再去線下辦理，只要在線掃描電子營業(yè)執(zhí)照，信用報(bào)告就會(huì)直接發(fā)送至電子郵箱，隨時(shí)可以下載打印。”蔡珺說，“越來越多的場景將逐步編織成一張‘不見面’辦事的電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

　　隨著電子營業(yè)執(zhí)照逐步推廣，窗口工作也發(fā)生了變化。市政務(wù)服務(wù)中心行政審批人員華佳寅說：“在線系統(tǒng)經(jīng)過不斷優(yōu)化，大部分辦事材料自動(dòng)生成，需要企業(yè)上傳的信息其實(shí)不多，相較線下提交材料更加規(guī)范，因此窗口工作效率提升了，工作負(fù)擔(dān)也并未增加，我可以更加從容地提供好窗口服務(wù)?！?/p>