2018年，開啟公務(wù)加油卡專項治理，回籠沉淀資金995萬元，立案43人；2019年，對所有市級行政事業(yè)單位銀行賬戶全面清理，撤銷違規(guī)銀行賬戶806個，規(guī)范資金14.13億元；2020年，聚焦老百姓關(guān)注的藥價虛高問題，監(jiān)督建設(shè)無錫醫(yī)藥陽光招采平臺，藥品三批國采平均降幅達(dá)到55%以上，市級醫(yī)療機構(gòu)節(jié)省開支近4000萬元，累計減輕患者負(fù)擔(dān)約5.7億元……
近年來，無錫市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松，準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督定位，嚴(yán)格監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督，三年來共立案325件，黨紀(jì)政務(wù)處分276人，監(jiān)督效果不斷提升，派駐監(jiān)督改革成效日益顯現(xiàn)。
牢牢抓住監(jiān)督的第一職責(zé)
2019年，市級某單位一工作人員涉嫌違規(guī)吃喝，該單位黨組存有“護(hù)犢情節(jié)”，不愿動真格處理。市紀(jì)委監(jiān)委派駐第十五紀(jì)檢監(jiān)察組從維護(hù)從嚴(yán)治黨要求出發(fā)，嚴(yán)肅指出該單位黨組管黨治黨“寬松軟”問題，堅決予以立案查處，該工作人員受到黨內(nèi)警告處分。
深化派駐改革后，市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)共設(shè)15個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，實現(xiàn)了對71家市一級黨和國家機關(guān)的派駐全覆蓋，派的權(quán)威駐的優(yōu)勢凸顯，各級黨組織和黨員干部感受到的是無處不在的“嚴(yán)”，老百姓體會到的是實實在在的“治”。
強化政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)首要政治任務(wù)。2020年，圍繞新冠肺炎疫情防控等一系列黨中央重大決策部署，市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展專項監(jiān)督，組成9個督查組，出動839人次，督促2302個問題立知立改，為全市疫情防控決策部署和經(jīng)濟快速復(fù)蘇提供有力支撐。
把群眾關(guān)切作為監(jiān)督重點。市建管、社保、公積金、醫(yī)保中心，管理著近千億元的群眾“住房錢”“養(yǎng)老錢”“救命錢”，市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組四個專項監(jiān)督小組，實施“嵌入式”監(jiān)督，聚焦資金使用管理開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題25個，處理9人，留置1人。
圍繞落實中央八項規(guī)定精神，糾治“四風(fēng)”，市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組持之以恒，堅持一個節(jié)點一個節(jié)點抓，近三年開展糾治“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查1638次，處理57人。圍繞掃黑除惡專項斗爭開展監(jiān)督，堅決打傘破網(wǎng)，推動“套路貸”等問題專項治理。
此外，他們還通過開展政治生態(tài)監(jiān)測評估，探索對市級機關(guān)財務(wù)管理的信息化監(jiān)管等，在尋求創(chuàng)新中提升監(jiān)督質(zhì)效。
讓紀(jì)律“帶電”、監(jiān)督“長牙”
近年來，市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組堅守辦案職責(zé)，不斷探索辦案協(xié)作新機制，逐步建立起1個審查調(diào)查室、3個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、1個區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作辦案新機制，在辦案審查中發(fā)揮威力，持續(xù)強化懲治的震懾效應(yīng)。2019年下半年，市紀(jì)委監(jiān)委運行“1+3+1”模式，同時辦理4個處級干部留置案，發(fā)揮了機制創(chuàng)新的巨大功效。
不僅如此，派駐與巡察聯(lián)動，提升了監(jiān)督質(zhì)效。通過建立巡察、派駐監(jiān)督力量共用、信息共享、整改共抓工作機制，既發(fā)揮巡察震懾作用，又發(fā)揮派駐日常監(jiān)督優(yōu)勢，產(chǎn)生了1+1＞2的聯(lián)動效應(yīng)。
2018年年初，市紀(jì)委監(jiān)委派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組對市社保中心日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，該中心銀行賬戶多、資金調(diào)度異常。在市委安排對市社保中心巡察時，派駐組與巡察組一體聯(lián)動，最終掌握了程某職務(wù)犯罪的事實和關(guān)鍵證據(jù)。巡察結(jié)束后，程某被留置，派駐組抽調(diào)人員參與專案組，有力推動該案順利辦結(jié)。2018年11月，程某因犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，被法院判處有期徒刑五年。
機制創(chuàng)新跑出辦案“加速度”。2019年、2020年，市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組連續(xù)兩年立案破百件，案件總量穩(wěn)居全省派駐機構(gòu)前列。
扎緊織密“制度籠子”
市級機關(guān)原二級主任科員蔣某利用管理公務(wù)加油卡的職務(wù)之便，擅自違規(guī)使用公務(wù)加油卡為自己和親友私車加油，金額達(dá)7.2萬元。
公車改革后，像蔣某這樣違規(guī)使用公務(wù)加油卡并非個例。2018年下半年起，市紀(jì)委監(jiān)委開展公務(wù)加油卡專項治理。蔣某在強大的震懾和政策感召下，選擇主動投案。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)法、事實兩個定量，在精準(zhǔn)把握“四種形態(tài)”的基礎(chǔ)上，參考態(tài)度變量，對蔣某實施由嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的“第四種形態(tài)”向黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的“第三種形態(tài)”轉(zhuǎn)化，給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)和降級處分。市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“蔣某獲得從輕減輕處理，在于他主動投案，配合組織調(diào)查，積極退贓，在關(guān)鍵時刻作出了正確選擇?！?
公務(wù)加油卡專項治理啟動后，市紀(jì)委監(jiān)委15個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同時出擊，對23616張疑似問題公務(wù)加油卡進(jìn)行排查，鎖定違紀(jì)人員174人，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)依法分類處理。專項治理期間，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與相關(guān)單位一起剖析原因，總結(jié)教訓(xùn)，查找管理漏洞、制度空隙、責(zé)任缺位等問題，推動整改。同時，督促市財政局、機關(guān)事務(wù)管理局等部門出臺《市級機關(guān)公務(wù)加油卡管理辦法》，建立“一車一卡”等制度，進(jìn)一步壓實各級各單位的主體責(zé)任。
除了公務(wù)卡加油專項整治，市紀(jì)委監(jiān)委還針對公職人員違規(guī)將職業(yè)資格證書掛靠企業(yè)謀利的問題，開展專項治理。相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組梳理出85種職稱和職業(yè)資格證書，組織全市30499名公職人員自查自報，對270人進(jìn)行重點核查。截至目前，已立案審查57人，清理違規(guī)取酬1381萬元。在此基礎(chǔ)上，不斷完善管理規(guī)定，不斷推動問題整改到位。
據(jù)統(tǒng)計，2019年以來，市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題共開展12次專項治理，并將“三不”一體推進(jìn)的理念貫徹其中，有效提升了治理效能。
“下一步，市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將持續(xù)發(fā)揮派駐監(jiān)督制度優(yōu)勢，實現(xiàn)派駐監(jiān)督從有形覆蓋向有效覆蓋提升，讓監(jiān)督更有力?！睙o錫市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。