世界正進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，這意味著什么？是數(shù)字經(jīng)濟(jì)將大有作為、總部經(jīng)濟(jì)前景廣闊、樞紐經(jīng)濟(jì)則方興未艾。23日召開的全市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會暨“三大經(jīng)濟(jì)”推進(jìn)會，對“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展再部署、再推進(jìn)，要求加快形成技術(shù)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，建設(shè)潛力巨大的經(jīng)濟(jì)“蓄能水庫”，為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供“源頭活水”。
作為新經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)的“三大經(jīng)濟(jì)”，既是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措，也是提升城市能級、增進(jìn)民生福祉的有力抓手。2020年一季度，全市上下付出了比以往更多的努力和汗水，一路披荊斬棘。推進(jìn)會的召開不啻一針讓人清醒同時又振奮的強(qiáng)心劑，激勵著全市上下以更加積極的姿態(tài)去擁抱“三大經(jīng)濟(jì)”、堅定前行。
“數(shù)字+”賦能
占據(jù)城市價值鏈高端
數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面滲透到了生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，對于已擁有物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢的無錫而言，這是一個不容錯過的機(jī)遇。面向2022年，我市設(shè)定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入不低于8%的年均增長速度，著力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化。
市大數(shù)據(jù)管理局局長胡逸認(rèn)為，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)首先要做到四個堅持、四個轉(zhuǎn)變：堅持?jǐn)?shù)字思維，實(shí)現(xiàn)要素轉(zhuǎn)變；堅持產(chǎn)業(yè)思維，實(shí)現(xiàn)動能轉(zhuǎn)變；堅持民本思維，實(shí)現(xiàn)治理轉(zhuǎn)變；堅持創(chuàng)新思維，實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和城市治理數(shù)字化，夯實(shí)城市大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)，探索打造城市運(yùn)行管理中心，統(tǒng)籌建設(shè)智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩大主線。具體來說，在產(chǎn)業(yè)方面要打造一批高標(biāo)準(zhǔn)的載體，通過搭建平臺，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，形成生態(tài)圈，年內(nèi)全市大數(shù)據(jù)云計算企業(yè)銷售收入力爭突破260億元?！鞍l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的根本是要讓人民有獲得感，今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作是要推進(jìn)城市服務(wù)‘靈錫’app的建設(shè)，滿足市民美好生活體驗(yàn)。”
市工業(yè)和信息化局局長陳文斌表示，中央作出加快新基建的戰(zhàn)略部署，面向數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新，與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高度契合，無錫有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，要抓住機(jī)遇，做好新舊動能轉(zhuǎn)換，充分應(yīng)用信息技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，今年力爭物聯(lián)網(wǎng)營業(yè)收入同比增長13%，集成電路、軟件分別達(dá)到7%和10%的增長。”同時加快建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)國家智能交通綜合測試基地建設(shè)，探索形成城市大規(guī)模區(qū)域開放道路測試；做好5g規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速推廣應(yīng)用?！斑€有一項(xiàng)重要工作就是要繼續(xù)深入實(shí)施智能制造工程，突破智能制造核心裝備及工業(yè)軟件系統(tǒng)，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育服務(wù)型制造，讓數(shù)字賦能在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成完整的閉環(huán)?！?
無錫智慧城市建設(shè)發(fā)展有限公司于今年3月19日完成重組，由五家國資公司作為股東，凝聚資源，傾力推動智慧城市建設(shè)。董事長馬海疆告訴記者，目前公司旗下已經(jīng)有五家子公司，分別關(guān)注于to c端的“靈錫”app、to b端的“悉心辦”、網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)開發(fā)、運(yùn)維和與朗新科技合作的城市互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域。未來，智發(fā)集團(tuán)將發(fā)展為智慧城市的發(fā)展主體、運(yùn)維主體和產(chǎn)業(yè)推動的主體，參與智慧城市的規(guī)劃和布局。
“總部+”引領(lǐng)
搶抓產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)窗口期
總部經(jīng)濟(jì)自帶的“乘數(shù)”效應(yīng)，決定了一個總部企業(yè)的效應(yīng)，有時甚至能超過一個產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，到2022年，我市每年新引進(jìn)和培育總部企業(yè)要不少于5家，總部企業(yè)營業(yè)收入年均增長6%以上。
近年來，我市出臺一系列政策支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了太湖新城、錫東新城等一批初具規(guī)模的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。如何抓住疫情催生的新經(jīng)濟(jì)新模式發(fā)展機(jī)遇，突出以總部經(jīng)濟(jì)提升經(jīng)濟(jì)輻射能力？市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹，搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)窗口期，加快總部企業(yè)認(rèn)定培育，近期我市又制定公布了《無錫市總部企業(yè)認(rèn)定和管理辦法》《關(guān)于總部經(jīng)濟(jì)獎補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則》等政策，相關(guān)申報工作有序進(jìn)行中，正努力吸引更多跨國公司、國內(nèi)知名企業(yè)來錫設(shè)立區(qū)域總部和功能性總部，培育一批提供全方位、一站式系統(tǒng)解決方案的總部企業(yè)。
聚焦微笑曲線兩端開展新項(xiàng)目招引和推動存量企業(yè)“工廠總部化”，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為新吳區(qū)在產(chǎn)業(yè)和人才集聚、科技創(chuàng)新、稅收貢獻(xiàn)等方面帶來了顯著的效益。據(jù)透露，該區(qū)將進(jìn)一步加快對已落戶跨國企業(yè)的“工廠總部化”步伐，在研發(fā)中心全覆蓋和銷售貿(mào)易、檢測維修等總部功能領(lǐng)域上“多點(diǎn)開花”，同時圍繞服務(wù)型總部、科技型總部等業(yè)態(tài)在新引進(jìn)項(xiàng)目上向廣度拓展，推動更多新增長極涌現(xiàn)。
一座城市總部經(jīng)濟(jì)的培育，要立足于自身資源稟賦優(yōu)勢，對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)桿，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。在市財政局局長高圣華眼中，這個發(fā)力點(diǎn)在于立足長三角區(qū)域中心、蘇南機(jī)場能級提升和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地的優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“銳政策”，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、加快政策落地、提升資金績效。要進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)，突出支持對大型綜合性進(jìn)出口貿(mào)易集團(tuán)、大型綜合性物流集團(tuán)、總部型金融保險集團(tuán)、大型施工總包型企業(yè)、大型文化產(chǎn)業(yè)、設(shè)計ip和線上互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)等總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的引進(jìn)和培育。
“樞紐+”支撐
為提升城市能級“加碼”
助力新經(jīng)濟(jì)蓄勢躍升，樞紐經(jīng)濟(jì)是一塊重要“版圖”。推進(jìn)會上，發(fā)令槍已經(jīng)打響：要努力把無錫建設(shè)成為長三角乃至全國一流的樞紐經(jīng)濟(jì)中心城市，三年內(nèi)，空港旅客年吞吐量達(dá)到1000萬人次、貨郵年吞吐量達(dá)到20萬噸，江陰港貨運(yùn)年吞吐量達(dá)到2.5億噸、集裝箱年吞吐量力爭達(dá)到65萬標(biāo)箱，高鐵客運(yùn)集散能力、陸港物流整合能力顯著提升。
與時間賽跑，向目標(biāo)奮進(jìn)，聚力發(fā)展的思路更為清晰。無錫蘇南國際機(jī)場集團(tuán)董事局主席王建南坦言，目前碩放機(jī)場還存在空港集疏運(yùn)體系不完善，無錫、蘇州兩地通過碩放機(jī)場進(jìn)出口的貨物量還不夠大等問題，下階段將進(jìn)一步完善機(jī)場規(guī)劃，優(yōu)化空域資源，繼續(xù)織密貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。在穩(wěn)定歐美洲際貨運(yùn)航線的基礎(chǔ)上，對外拓展東北亞、東南亞地區(qū)貨運(yùn)航線，對內(nèi)繼續(xù)提升國內(nèi)快件貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性，打造蘇南地區(qū)航空快件中心?！凹涌焱七M(jìn)進(jìn)境藥品指定口岸功能審批，也是重中之重?！蓖踅媳硎荆涌焱晟瓶诎豆δ?、拓展口岸業(yè)務(wù)，也將為發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。
關(guān)于發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，市自然資源和規(guī)劃局局長席永清介紹，我市正圍繞建設(shè)無錫空港國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)目標(biāo)，加快研究和編制相關(guān)規(guī)劃。在臨空產(chǎn)業(yè)布局上，將結(jié)合“環(huán)太湖地區(qū)國際門戶樞紐、長三角臨空智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、上海大都市圈科技創(chuàng)新服務(wù)示范區(qū)、蘇南地區(qū)服務(wù)貿(mào)易開放新高地”四大定位展開研究。根據(jù)機(jī)場功能，重點(diǎn)發(fā)展臨空智造、生命健康及現(xiàn)代服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，以此來提升臨空產(chǎn)業(yè)和樞紐的契合度，做好“樞紐+”文章。此外，還將同步預(yù)留好未來上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)與空港地區(qū)功能結(jié)合的空間，聚焦離岸研發(fā)、保稅維修、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)貿(mào)易功能，提前優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為搶抓機(jī)遇做足準(zhǔn)備。
“建強(qiáng)樞紐，才能在此基礎(chǔ)上通過產(chǎn)業(yè)、人才等政策的協(xié)同發(fā)力，更好引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，做好樞紐經(jīng)濟(jì)文章。”市交通運(yùn)輸局局長夏正興表示，當(dāng)前應(yīng)著眼區(qū)域一體化，抓緊推進(jìn)鹽泰錫常宜鐵路、蘇錫?？炀€等一批對無錫至關(guān)重要的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地建設(shè)，推動形成空港帶動、海港聯(lián)動、陸港互動、多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通體系，為發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)筑牢基礎(chǔ)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。