今年一季度，我市pm2.5、pm10等污染物濃度同比大幅下降，優(yōu)良天數(shù)比率提升了10多個百分點，臭氧濃度雖未超標，但呈同比上升趨勢。其中2月最為明顯，當月有29個優(yōu)良天，臭氧濃度“不降反升”20%以上。市生態(tài)環(huán)境局大氣處處長王海明坦言：“這個現(xiàn)象傳遞出的信號值得警惕，今年臭氧污染防治形勢將更加嚴峻。”
治氣格局已變，臭氧成為制約我市乃至全省優(yōu)良天數(shù)提升的最大瓶頸。與“看得見”的霧霾相比,臭氧被稱為“隱形殺手”，臭氧對呼吸道的破壞性更強，還會刺激眼睛,使視覺敏感度和視力降低。
當下，“臭氧攻堅”遭遇的最大瓶頸是臭氧生成前體物——vocs。近日，無錫市2020年揮發(fā)性有機物專項治理工作方案出臺，這意味著，相較2017年以來的治理，今年春天，我市“治揮發(fā)”行動重新出發(fā)。錫城治臭氧，到底還需邁過幾道坎？
無標準？ 對標“國標”，超千家企業(yè)“提標”治理
近三年來，我市vocs到底治理得如何？“尷尬的是，此前并無治理標準，效果較難評價?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)人士透露，我市“治揮發(fā)”是從2017年“263”專項行動開始的，3年來，我市每年重點整治一個行業(yè)，規(guī)上涉氣企業(yè)等排放大戶都已安裝vocs回收處理設(shè)施，不過，對vocs的管控和源解析一直是摸著石頭過河。
直到2019年7月，vocs治理“國標”出臺。近半年后，2019年無錫治氣“成績單”出爐，雖然連續(xù)兩年成為pm2.5濃度降幅、優(yōu)良天數(shù)比率升幅“雙達標”城市，但是臭氧濃度不降反升，以臭氧為首要污染物的超標天數(shù)達66天。
知不足而自反，知困而自強。“有一種滾石上山的感覺。”王海明坦言，對標“國標”，我市vocs治理亟需提標升級。今年vocs專項治理方案明確，超千家企業(yè)“提標”治理，其中此前治理的528家全部進行“回頭看”，以鞏固治理成效；新納入治理清單的有477家，包括全市首批124家重點排放企業(yè)，今年10月底前，這批企業(yè)應(yīng)按“一企一策”方案完成整治。
與往年不同的是，今年我市vocs治理全面展開。石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷“四大行業(yè)”vocs專項整治應(yīng)在今年8月底前完成，其他行業(yè)企業(yè)應(yīng)及早啟動，于明年12月底前基本完成整治。
重拳“治揮發(fā)”，打擊違法排污動真格。今年6月底前，我市將重點針對夏季臭氧超標情況開展專項執(zhí)法檢查，違法排污企業(yè)將面臨按日連續(xù)計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等處罰……
綜合施策，指向一個目標：今年，全市vocs排放較2019年減少18%，臭氧超標天數(shù)減少10%，同比減少7天。
缺手段？ 引進首臺監(jiān)測儀，構(gòu)建立體式監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
vocs“家族成員”有上萬種，其中哪些是生成無錫臭氧污染的活性物質(zhì)，各自“貢獻”是多少？
“由于缺乏監(jiān)測手段，這些答案目前都不得而知?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)人士直言，臭氧治理是現(xiàn)階段的一個“世界難題”。臭氧監(jiān)測需要光化學(xué)儀器，而目前我市沒有一臺這樣的監(jiān)測儀器。此外，我市臭氧監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)還不完善，全市70多個自動監(jiān)測站監(jiān)測的6項污染物指標中，vocs并未被納入，雷達走航車監(jiān)測頻次有限，沒有一定數(shù)量的數(shù)據(jù)積累，很難精準地“抓”出污染源、摸清揮發(fā)性有機物形成機制。
今年我市將采購一臺激光雷達儀，市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人士透露，有了這臺儀器就能基本判斷，當天導(dǎo)致臭氧的到底是外來污染源，還是內(nèi)源污染。未來，我市將構(gòu)建“邊界站”“超級站”等vocs立體式網(wǎng)格化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，破解“治揮發(fā)”科技手段短缺難題。
有了監(jiān)測手段，遭遇霧霾天可提前預(yù)警，那么遇到臭氧天呢？相關(guān)人士介紹，今年起，對“來去無蹤”的臭氧污染，我市將發(fā)布預(yù)警。此次vocs專項治理方案明確：4—9月，我市將根據(jù)省監(jiān)測中心預(yù)測未來72小時臭氧8小時滑動平均濃度達148微克/立方米時發(fā)布的預(yù)警信息，提前48小時落實管控措施。
不同步？ “一降一升”，協(xié)同治理難題待破解
“天空一片‘水晶藍’，怎么會是個污染天？”不少市民都有這樣的疑惑。相較霧霾的易察覺，“隱形”的臭氧常常造成與監(jiān)測數(shù)據(jù)不同的“感官體驗”，臭氧攻堅“全民戰(zhàn)”的統(tǒng)一意識短時間內(nèi)不易形成。
這僅是難題的冰山一角，pm2.5和臭氧治理“一降一升”才是“主冰峰”。市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人士說，去年，全市有6大板塊遇到了這個相同的治氣難題，其中濱湖區(qū)最為典型。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2019年，濱湖區(qū)pm2.5濃度為35微克/立方米，同比下降5.4%，在全市率先達到國家二級標準（35微克/立方米）。但其臭氧年均濃度為182微克/立方米，同比上升13.7%，以臭氧為首要污染物的超標天數(shù)從36天增加到69天，臭氧濃度反彈幅度和超標天數(shù)在全市最高、二氧化氮濃度增幅全市最高。
一位環(huán)保專家認為，pm2.5下降快，大氣透明度高，陽光中的紫外線照射強，帶來臭氧濃度升高。也有業(yè)內(nèi)人士分析，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)還需調(diào)整，vocs雖然減排，但臭氧生成的另一前體物——氮氧化物并沒有同步削減。如2019年我市的氮氧化物同比沒有下降，導(dǎo)致臭氧濃度上升。
如何先行先試，拿出臭氧攻堅的“無錫方案”？“不僅要解決眼前的臭氧污染問題，還應(yīng)戰(zhàn)略性規(guī)劃長遠防治舉措。”相關(guān)人士透露，市生態(tài)環(huán)境部門借力中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會、省環(huán)保協(xié)會等組建專家團隊，著手制定無錫市臭氧污染防治2020—2025規(guī)劃。
讓市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人憂心的是，臭氧形成是區(qū)域性的，全省、全國臭氧濃度也在上升。前幾年我市vocs治理主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，如果今后缺少各區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控，前面的努力很容易付之東流。今年vocs專項治理方案首次將vocs減排比例、臭氧超標天數(shù)減少目標一一分解到8個市（縣）、區(qū)。市生態(tài)環(huán)境部門呼吁：“臭氧攻堅，還需全市、全省乃至長三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同治理?！?/p>