市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體。如何讓市場(chǎng)主體“育得多、長(zhǎng)得壯”？無(wú)錫放出實(shí)招。
9月8日，無(wú)錫市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《無(wú)錫市進(jìn)一步加快培育壯大市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》，通過六大方面的20條重點(diǎn)措施，打出促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展“組合拳”，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體的發(fā)展活力、競(jìng)爭(zhēng)活力、創(chuàng)新活力。
聚力培育，涉企政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)
一直以來(lái)，無(wú)錫高度重視市場(chǎng)主體的培育和激勵(lì)，鼓勵(lì)和支持各類市場(chǎng)主體加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，市場(chǎng)主體規(guī)模逐年提升。全市現(xiàn)有市場(chǎng)主體105.8萬(wàn)戶，成為無(wú)錫推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
市場(chǎng)主體不斷壯大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)有源源不斷的動(dòng)力。為不斷激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，無(wú)錫著眼于市場(chǎng)主體的長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)展，推出“培育壯大市場(chǎng)主體政策”20條措施，強(qiáng)化了財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)涉企政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門政策集成創(chuàng)新，從而形成穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的政策合力。
聚力培育市場(chǎng)主體，《意見》定下了進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)的目標(biāo)——到2025年，全市市場(chǎng)主體總量突破150萬(wàn)家，各類企業(yè)總量超過50萬(wàn)家。其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)超9000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到1.5萬(wàn)家，累計(jì)新增雛鷹、瞪羚以及準(zhǔn)獨(dú)角獸入庫(kù)企業(yè)分別達(dá)到4000家、1500家和200家，入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)60家以上。
精準(zhǔn)施策，加大分類引導(dǎo)精準(zhǔn)支持
圍繞企業(yè)由小到大的成長(zhǎng)路徑，著力加強(qiáng)對(duì)大中小微企業(yè)分層級(jí)、分梯次給予相應(yīng)的政策支持，是此次《意見》的一大亮點(diǎn)。
圍繞個(gè)體工商戶及小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)放在降低制度性交易成本；圍繞中小企業(yè)做精做專，著重引導(dǎo)企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展之路；圍繞大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組及投資合作，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張；圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新，建立健全支持企業(yè)加大研發(fā)投入的遞增獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；圍繞企業(yè)開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，分類分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，進(jìn)一步幫助企業(yè)深度參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
“本次《意見》在制定過程中，尤其注重加強(qiáng)對(duì)不同發(fā)展階段企業(yè)的分類引導(dǎo)和精準(zhǔn)支持。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如通過加強(qiáng)科技孵化載體建設(shè)、鼓勵(lì)企業(yè)加大核心技術(shù)攻堅(jiān)、支持創(chuàng)新型企業(yè)集群發(fā)展，集聚和做強(qiáng)科創(chuàng)企業(yè)，精準(zhǔn)助推企業(yè)科技創(chuàng)新，助力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題；通過支持企業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作、開拓境內(nèi)外市場(chǎng)，推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，主動(dòng)靠前為外資、外貿(mào)和“走出去”企業(yè)提供定向支持，助力企業(yè)開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
直面需求，強(qiáng)化滿意度獲得感
營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體生存發(fā)展的土壤。《意見》直面市場(chǎng)主體發(fā)展過程中的需求與期盼，拿出6條優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施，從“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”、智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型、上市融資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等企業(yè)關(guān)心的若干方面給予實(shí)實(shí)在在的支持政策，著力提升政策措施的可操作性、可得性，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體的滿意度獲得感。
在要素保障上，放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與公平競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)重大投資項(xiàng)目，優(yōu)先配置土地資源、優(yōu)先保障建設(shè)資金、優(yōu)先保障節(jié)能減排指標(biāo)、優(yōu)先保障人才需求。
在資金支持上，新引進(jìn)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）最高給予1000萬(wàn)元，新設(shè)立或新遷入的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資我市非上市企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元。
在服務(wù)模式上，深度整合資金、人才、金融、空間、社保、商事登記、政府采購(gòu)、水電氣等涉企數(shù)據(jù)和資源，實(shí)現(xiàn)惠企政策一站式集中、材料一次性提交、事項(xiàng)一條龍辦理；制定不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單、輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單，在部分領(lǐng)域探索實(shí)施柔性監(jiān)管、智慧監(jiān)管。