“從打好污染防治攻堅戰(zhàn)到‘2030碳達(dá)峰、2060碳中和’的綠色承諾，我們努力掃平環(huán)境污染的‘盲區(qū)’；從‘百日攻堅’到‘首季爭優(yōu)’，一個個專項行動是我們沖鋒陷陣的‘號角’；從開著電瓶車挨家挨戶跑到移動執(zhí)法、非現(xiàn)場監(jiān)管，我們以科技鑄就執(zhí)法‘利刃’，直擊環(huán)境污染‘要害’……”這是無錫生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員嚴(yán)荔的內(nèi)心獨白，也是眾多生態(tài)環(huán)保人的真實狀態(tài)。
久久為功，必見成效。正是有了生態(tài)“鐵軍”的不懈努力，錫城市民近年來直觀感受到，頭上的天更藍(lán)了，腳下的地更綠了，身邊的河更清了，眼前的景更美了。而美麗的背后，離不開一系列生態(tài)治理的新方法、新手段、新保障。嚴(yán)荔親歷的執(zhí)法變遷，反映了無錫生態(tài)環(huán)境治理能力的現(xiàn)代化水平在不斷提升。
探索智慧環(huán)保，為美麗無錫“保駕護(hù)航”
【回放】 無錫市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局工作人員在查看重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)時發(fā)現(xiàn)，三房巷集團(tuán)有限公司2021年1月1日0時至23時“薄膜廠3”排口氮氧化物小時均值最大值177.62毫克/立方米，超過了其排放標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌超標(biāo)排放。執(zhí)法人員在完成對企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)備的現(xiàn)場勘查確認(rèn)后，未發(fā)現(xiàn)存在其他異常，超標(biāo)情況屬實，責(zé)令該企業(yè)立即停止環(huán)境違法行為，并立案處罰17萬元。該案例也是江蘇省直接利用自動監(jiān)控數(shù)據(jù)處罰的首案，社會效應(yīng)良好。
【觀察】 用科技呵護(hù)美麗無錫，“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)跑出“加速度”。
近年來，我市積極建設(shè)“感知環(huán)境、智慧環(huán)?！睙o錫環(huán)境監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，不斷優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法方式，為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法增添“科技含量”的同時，也讓環(huán)境執(zhí)法人員更加“耳聰目明”，大大提高了環(huán)境執(zhí)法的時效性和精準(zhǔn)性，通過“非現(xiàn)場執(zhí)法”精準(zhǔn)打擊、嚴(yán)厲震懾了一批環(huán)境違法行為，為美麗無錫建設(shè)保駕護(hù)航。
572家重點污染源自動監(jiān)控、3198家大氣管控污染源用電監(jiān)控、30家試點行業(yè)污染源工況監(jiān)控、130家重點污染源視頻監(jiān)控、77個大氣自動監(jiān)測站、121個固定式和浮標(biāo)式水質(zhì)自動站……這兩年，錫城布下更多“千里眼”“順風(fēng)耳”等智能采集終端?！案兄h(huán)境、智慧環(huán)?！杯h(huán)境監(jiān)控平臺還接入了全市各大國控點周邊的交通、治安視頻，全面掌握相關(guān)區(qū)域大氣管控落實情況、道路保潔抑塵情況、機(jī)動車流量情況等。智慧環(huán)?？椌偷摹疤炝_地網(wǎng)”將讓污染源無處遁形。
“守法不打擾，違法必追查”，市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局工作人員孫峰介紹，目前無錫市各地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)全面配備了無人機(jī)、無人船、vocs紅外光譜遙感遙測儀、無組織vocs監(jiān)測微站等各類先進(jìn)裝備?？萍佳b備的引入，全面提升了全市環(huán)境執(zhí)法人員的工作效能，為精準(zhǔn)執(zhí)法創(chuàng)造了實際條件。近幾個月來，相關(guān)裝備在夜間執(zhí)法、疑難信訪溯源、水下暗管勘探等工作中發(fā)揮了極大作用，執(zhí)法人員對發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法問題進(jìn)行了全面查處，執(zhí)法效能顯著提升。
創(chuàng)新獎優(yōu)罰劣，為美麗無錫“注入動能”
【回放】 “每多一個臭氧超標(biāo)天，就要罰20萬元，壓力很大！”2021年7月15日，新吳區(qū)旺莊街道辦事處副主任李曉峰直言，要以如履薄冰、如坐針氈的危機(jī)感和緊迫感，守護(hù)好來之不易的每一個藍(lán)天。原來，為深入打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)管理，新吳區(qū)在全市率先制定了環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償方案，以獎優(yōu)罰劣的方式為環(huán)境改善注入新力量。
根據(jù)《新吳區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償方案》，新吳區(qū)對各街道（園區(qū)）空氣質(zhì)量實行季度考核。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)季度目標(biāo)的，扣繳生態(tài)補(bǔ)償資金；達(dá)到季度目標(biāo)的，可獲得受償資金。“用經(jīng)濟(jì)手段撬動大氣污染的治理，讓治理好的真得利，治理差的坐不住?！毙聟菂^(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長周潔表示，獎罰本身并不是目的，讓空氣質(zhì)量得到長久改善才是最終要義。她認(rèn)為，綠色發(fā)展的理念也好，節(jié)能減排的舉措也罷，歸根結(jié)底還是要體現(xiàn)并落實到制度上，通過可操作的具體規(guī)范來確保常抓不懈、持之以恒。
【觀察】 斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，“斷面長”要實名曝光；空氣質(zhì)量狀況下滑，“點位長”要約談；屬地政府污染防治攻堅不力，要罰款懲戒；對環(huán)境問題整改速度慢、成效低的責(zé)任單位，要頒發(fā)“蝸牛警示牌”……圍繞深入打好“污染防治攻堅戰(zhàn)”，我市近年來強(qiáng)化考核問責(zé)，把責(zé)任和壓力真正傳遞到位，為美麗無錫建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
今年9月1日，我市正式施行《關(guān)于對污染防治攻堅不力市（縣）、區(qū)人民政府實施嚴(yán)格懲戒措施的實施辦法（試行）》。這是無錫在江蘇省率先推出的“最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施、最嚴(yán)監(jiān)管、最嚴(yán)問責(zé)”的新舉措和新機(jī)制，以推動更大幅度改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、更有成效解決突出環(huán)境問題、更為徹底消除環(huán)境風(fēng)險隱患、更短時間實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，確保如期高質(zhì)量完成污染防治攻堅戰(zhàn)各項任務(wù)與目標(biāo)。
“對工作落實不及時、問題整改不到位、環(huán)境問題久拖不決的單位，以及不作為、慢作為的干部，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)、精準(zhǔn)問責(zé)，絕不姑息?！笔泄赞k相關(guān)負(fù)責(zé)人說?！凹t臉出汗，更要大干快干！”各板塊生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)人員紛紛表示，將化問責(zé)壓力為治污動力，盯緊薄弱指標(biāo)，牢牢抓住發(fā)力點、關(guān)鍵點，攻堅克難、精準(zhǔn)施策，交出讓人民滿意的藍(lán)天碧水“答卷”。
深耕綠色金融，為美麗無錫“增綠添彩”
【回放】 首場“創(chuàng)投無錫”太湖人才金融路演環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈專場傳來好消息，路演企業(yè)——無錫九方科技有限公司，與投資方達(dá)成了投融資協(xié)議，獲得a輪5000萬元融資。
6月底，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市人才辦、市地方金融監(jiān)管局舉辦了首場“創(chuàng)投無錫”太湖人才金融路演環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈專場。參與企業(yè)業(yè)務(wù)涉及智能環(huán)保、水環(huán)境治理技術(shù)、資源無害化綜合利用處置、新能源熱管理技術(shù)等多個領(lǐng)域。活動結(jié)束后，首批參與企業(yè)和各家投融資機(jī)構(gòu)繼續(xù)積極探討溝通，謀求合作。九方科技的成功融資就是路演活動結(jié)出的成果，也是我市搭建產(chǎn)融平臺創(chuàng)新綠色金融的一個縮影。
【觀察】 環(huán)保貸、綠色債券貼息、綠色擔(dān)保獎補(bǔ)……為撬動更多金融資源支持高質(zhì)量發(fā)展，我市正采取多項舉措，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的同時推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，一個“立體式”綠色金融服務(wù)體系悄然成型，為美麗無錫建設(shè)“增綠添彩”。
綠色金融“四兩撥千斤”的作用正日益顯現(xiàn)。自2018年10月底啟動環(huán)保貸申報以來，我市幫助企業(yè)獲得環(huán)保貸優(yōu)惠貸款項目約40個，累計授信金額8億元，撬動環(huán)保項目總投資42億元。除了對企業(yè)發(fā)放環(huán)保貸，我市還打出貼息、獎勵、補(bǔ)貼、獎補(bǔ)等金融“組合拳”，為企業(yè)綠色發(fā)展添動力。據(jù)統(tǒng)計，去年無錫企業(yè)獲得省級綠色金融獎補(bǔ)資金764.48萬元，居全省第二，今年申報獎補(bǔ)資金達(dá)到1402萬元。此外，作為國內(nèi)最早一批推行環(huán)責(zé)險的城市，截至今年6月末，我市累計參保企業(yè)超過1.06萬家次，涉及賠款金額1327萬元，累計保費收入1.53億元，排名居全國地級市首位。
“有了綠色金融的支持，企業(yè)想要升級改造環(huán)保設(shè)施、為新建項目配套污染處理設(shè)備，或發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，就有了底氣?！苯幰患噎h(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨說，政府搭臺，幫助企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本，這樣的惠企服務(wù)讓企業(yè)倍感溫暖。綠色金融成為一個“支點”，提升了更多企業(yè)“我要環(huán)保”的主動性，助力無錫建設(shè)“碧水城市”“低碳城市”“凈土城市”和“無廢城市”。