“只要在家打開有線電視，點開‘戶戶通’平臺按鈕，村里有多少錢，辦了啥事情，錢花到哪兒去了，村里的事情就知道得明明白白，像我們這樣的普通老百姓也能看懂?！弊蛉?，江陰徐霞客鎮(zhèn)新須毛村村民薛建國說。

  2017年，無錫在全國率先出臺《村務(wù)公開規(guī)范》，重點對財務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容進行規(guī)范。目前，通過“戶戶通”平臺等渠道，無錫村務(wù)公開已實現(xiàn)農(nóng)村和涉農(nóng)社區(qū)全覆蓋，公開村務(wù)數(shù)據(jù)信息約220萬條?！洞鍎?wù)公開規(guī)范》不但讓村務(wù)亮相在陽光下，防止腐敗的滋生，還凝聚起村民對村委會的信任。一本本“明白賬”里，投影著鄉(xiāng)村振興的新景象。

  無錫首推《村務(wù)公開規(guī)范》，與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、“三資”規(guī)模的擴大有著密切關(guān)系。農(nóng)村村委會、涉農(nóng)社區(qū)擁有“三資”，即資金、資產(chǎn)和資源?！按饲埃覀児芾淼碾y點、老百姓關(guān)心的熱點就是村務(wù)公開中的財務(wù)公開，特別是‘三資’管理?！笔忻裾只鶎诱?quán)建設(shè)和社區(qū)治理處工作人員周豪表示。在無錫，村委會通過持股分紅、租金收入等積累了規(guī)?？捎^的“三資”。據(jù)統(tǒng)計，全市927個村和涉農(nóng)社區(qū)，集體資產(chǎn)總額超1400億元，村均1.5億元，足見無錫農(nóng)村“三資”體量之龐大，家底之豐厚。為此，市民政局會同市委組織部、市委農(nóng)辦以及當時的市質(zhì)監(jiān)局標準化研究所，選擇了江陰市璜土鎮(zhèn)璜土村等6個村，開展村務(wù)公開規(guī)范調(diào)研工作，最終制定了《規(guī)范》，開啟了村級治理的先河。

  “賬本項目”見證鄉(xiāng)村變化。其實，村務(wù)公開從上世紀九十年代起就陸續(xù)推進，但是沒有標準統(tǒng)一的規(guī)范。周豪介紹：“過去通常是在村委會門口張貼紙質(zhì)公示，如果不是涉及切身利益，村民關(guān)注度不高。此外一些財務(wù)表格專業(yè)性太強，村民們也看不明白?，F(xiàn)在隨著農(nóng)村發(fā)展的新變化，賬本也得跟著變。”

  從賬本也能看到，村民的各種生活場景。徐霞客鎮(zhèn)新須毛村的薛建國說：“前段時間我生病住院，要通過‘福村寶’對醫(yī)療費用理賠。村里出了理賠名單后，以往要到村委會信息公開欄上去找我的名字，現(xiàn)在在家按按遙控器，在電視上就看到了，太方便了?！被萆絽^(qū)洛社鎮(zhèn)潤楊村黨總支書記章軍說：“原先農(nóng)村征地實行先征后保，失地農(nóng)民的補償偏低，后來實行即征即保、應(yīng)保盡保，補償更加到位了。這和老百姓利益切身相關(guān)，村民們經(jīng)常會關(guān)注村委會在‘戶戶通’上公示的補償名單。”

  從賬本也能看到，村民的各種關(guān)注重點。為了讓老百姓能看懂，市委農(nóng)辦將原來20多張財務(wù)公開表格中專業(yè)性太強的部分予以簡化，最終確定了12張公開表格，包括年度財務(wù)收支預(yù)算、年度福利費收支預(yù)算、年度村干部報酬、每月財務(wù)收支明細、征地補償安置費用情況、村干部離任審計情況等等，既涵蓋了村級財務(wù)所有重要內(nèi)容，又讓外行人也能一目了然。同時，村干部報酬要細分到“基本報酬、考核報酬、其他補貼”，村里每一張費用發(fā)票、每一次用餐清單都得公開，可謂家底算得清、百姓看得懂。

  賬本里記錄的不僅是數(shù)字，還隱含著鄉(xiāng)村的“地理風貌”與“精神風貌”。近年來農(nóng)村日漸環(huán)境優(yōu)美，村容整潔，鄉(xiāng)村建設(shè)步入了快車道，一本本村務(wù)賬本里也可得以一窺。比如，錫山區(qū)羊尖鎮(zhèn)南村去年修了一條村道，推進順暢。“以往工程價格是否合理、建設(shè)質(zhì)量等都難以跟村民講清楚。村民有時就會猜疑工程中是不是有貓膩?！痹摯妩h總支書記沈巍鋒說，“現(xiàn)在每個環(huán)節(jié)都在電視、網(wǎng)站上公開，村兩委會議紀要及相關(guān)人員的簽字、工程合同、施工過程中的照片、審計結(jié)果、結(jié)算票據(jù)，步步留痕，非常透明。道路建設(shè)時，村民主監(jiān)理小組人員都要到現(xiàn)場和監(jiān)理公司人員一起查看，有問題指出，村民對質(zhì)量更放心，工程推進更順利了?！?

  不僅如此，鄉(xiāng)村治理也呈現(xiàn)新風景。村務(wù)公開帶來了村民對村委會的信任，在農(nóng)村環(huán)境改造中，村民甚至愿意出資眾籌，共同建設(shè)美麗家園?！拌链蹇偣灿?6條小河道，原先一些已經(jīng)淪為廢水溝。我們想對河道進行徹底整治，但村委會經(jīng)費不足，后來通過動員，村民自籌出資三分之一，終于解決了經(jīng)費問題。” 江陰璜土鎮(zhèn)璜土村相關(guān)負責人聶建波說，“正是因為村務(wù)公開規(guī)范了，村民們才愿意放心地把錢交給村委會來做改造工程?！辫链迨菬o錫最早實行村務(wù)公開的試點之一。經(jīng)過近年來整治，璜土村的小河道又重現(xiàn)清澈，該村還獲評中國特色村、中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村等榮譽。得益于村務(wù)的公開透明，村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情更高，“村里想要發(fā)展民宿，一些村民主動提供了原先出租的房屋、自留地?！甭櫧úㄕf。

  一本本“明白賬”里，數(shù)字刻畫著鄉(xiāng)村振興的新景。數(shù)字里既記錄著村、村民收入的增長，也記錄著村容、村貌的變化，更不斷記錄著共建、共治、共享的鄉(xiāng)村生活。