無錫招引外資的“期中考”成績(jī)單并不亮眼：1—6月，實(shí)際使用外資14億美元，同比下降21.2%；但同時(shí)還有這樣一組數(shù)據(jù)：全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占實(shí)際利用外資比重67.7%、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資比重67.8%，兩項(xiàng)均位列全省第一。在實(shí)際使用外資下降的大背景下，這兩項(xiàng)第一還有意義嗎？
外資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在招商引資上，無錫算是一把“好手”，近幾年每年實(shí)際利用外資都穩(wěn)定在36億美元以上。截至去年底，全市累計(jì)批準(zhǔn)外資企業(yè)1.5萬多家，累計(jì)實(shí)際使用外資680億美元。
面對(duì)今年上半年數(shù)據(jù)走低，很多人的心頭打上了一個(gè)問號(hào)，是不是無錫利用外資不行了？
記者仔細(xì)梳理了一下上半年外資到位的行業(yè)后發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)制造、房地產(chǎn)、租賃業(yè)等領(lǐng)域的到位外資都是下降的，但專用設(shè)備制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的實(shí)際使用外資保持了高增長(zhǎng)。具體來看，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資比重高于全省24.7個(gè)百分點(diǎn)，主要源于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資5.3億美元，同比增長(zhǎng)52.8%，主要源于信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的快速發(fā)展。
在位于無錫（惠山）生命科技產(chǎn)業(yè)園的江蘇海萊新創(chuàng)醫(yī)療科技有限公司，十萬級(jí)潔凈車間、萬級(jí)實(shí)驗(yàn)室、防靜電組裝車間、有源檢驗(yàn)室等一應(yīng)俱全。然而，隨著公司規(guī)模的快速擴(kuò)大以及多款產(chǎn)品臨床的推進(jìn)，生產(chǎn)產(chǎn)能、研發(fā)場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)環(huán)境均已不能滿足公司發(fā)展需求。
“今年該公司通過并購(gòu)溢價(jià)的形式到位外資3800多萬美元，用于一次性腦手術(shù)用管道牽開器、腫瘤電場(chǎng)治療儀等新項(xiàng)目的推進(jìn)?！被萆絽^(qū)商務(wù)局外資科負(fù)責(zé)人透露，目前新的研發(fā)大樓已完成設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)今年10月底交付。按公司已開發(fā)的產(chǎn)品預(yù)測(cè)，每年治療人數(shù)約為5萬-10萬人，行業(yè)規(guī)模約為百億級(jí)，市場(chǎng)前景廣闊。
從單個(gè)項(xiàng)目或是單個(gè)行業(yè)來看，無錫外資引進(jìn)的力度不斷在加碼?？扇绾蝸斫忉尶偭客?1.2%的降幅呢？
“如今，在項(xiàng)目的選擇上，我們對(duì)很多外商投資已不再是‘來者不拒’了?！苯幐咝聟^(qū)招商局局長(zhǎng)陳勇奇回答。
總投資1億美元的新加坡輕奢物流園不符合高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，婉拒；總投資5000萬美元的某外資工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，畝稅未達(dá)到高新區(qū)要求，婉拒；總投資5000萬美元的尚博光伏組件項(xiàng)目，因產(chǎn)業(yè)層次較低，婉拒……這兩年，江陰高新區(qū)已累計(jì)婉拒了10多個(gè)外資項(xiàng)目，其中不乏一些重大項(xiàng)目。
“堅(jiān)決摒棄‘撿到籃子都是菜’?！标愑缕姹硎?，這兩年江陰高新區(qū)緊緊守住產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的底線，瞄準(zhǔn)特鋼及金屬制品、微電子集成電路、現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)藥、機(jī)械智能制造、新能源汽車及關(guān)鍵零部件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展高質(zhì)量的招商。
項(xiàng)目引進(jìn)不只重“量”，更重“質(zhì)”。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，不止是江陰高新區(qū)，在整個(gè)無錫，作為引進(jìn)國(guó)際資本主要載體的開發(fā)區(qū)，都對(duì)項(xiàng)目招引設(shè)置了門檻，在聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把產(chǎn)出效益、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等關(guān)口，避免高耗能、高污染、高排放、低產(chǎn)出的落后項(xiàng)目。因?yàn)榇蠹叶家庾R(shí)到了，無錫的土地資源、環(huán)境容量等經(jīng)不起粗放式經(jīng)營(yíng)，必須走高質(zhì)量發(fā)展之路。
藥明生物、lg化學(xué)、第七大道、一奇股權(quán)、泰富醫(yī)療……在積極引導(dǎo)下，越來越多的外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。外商投資領(lǐng)域的變化背后，是無錫使用外資結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化，是無錫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的潛力。
“作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)外資吸引力的增強(qiáng)，將加速引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！笔猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，通過加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資引入，有助于讓先進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、提升城市能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。
“雖然上半年實(shí)際使用外資未達(dá)進(jìn)度，但協(xié)議注冊(cè)外資快速增長(zhǎng)，發(fā)展后勁有所增強(qiáng)。”市商務(wù)局外資處負(fù)責(zé)人介紹，上半年，全市新批外資項(xiàng)目215個(gè)，同比增加41個(gè)；新增協(xié)議注冊(cè)外資41.1億美元，增長(zhǎng)69.6%，其中新增重大項(xiàng)目39個(gè)，增加10個(gè)，項(xiàng)目平均規(guī)模1.6億美元，增長(zhǎng)6.8%。畢竟，結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的同時(shí)不可忽略總盤子的做大。