9月25日，我市召開(kāi)全市民生補(bǔ)短板工作會(huì)議，全面落實(shí)省委、省政府部署要求，對(duì)加快補(bǔ)齊民生短板進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。市委書記黃欽出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決突出民生問(wèn)題，加快補(bǔ)齊民生短板弱項(xiàng)，努力以高質(zhì)量民生保障彰顯高水平全面小康社會(huì)建設(shè)豐碩成果、展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫建設(shè)靚麗成色，讓全市人民以更加幸福的姿態(tài)開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程。市長(zhǎng)杜小剛作具體部署，市領(lǐng)導(dǎo)徐一平、周敏煒、徐劼等出席會(huì)議。

　　黃欽說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就保障和改善民生作出一系列重要論述，為我們做好民生工作提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向?！笆濉逼陂g，我市扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫建設(shè)，聚焦人民生活高質(zhì)量出臺(tái)一系列政策、推進(jìn)一系列工作，民生事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足進(jìn)步，人民生活有了可觀可感的變化提升。但民生事業(yè)在部分領(lǐng)域、局部環(huán)節(jié)還存在一些短板弱項(xiàng)，其中8個(gè)方面28個(gè)問(wèn)題較為突出，需要加大力度切實(shí)解決。全市各級(jí)要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感使命感，樹(shù)立為民大情懷，深刻認(rèn)識(shí)民生問(wèn)題是政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題，把民生工作放在心中最高位置全力推進(jìn)、把民生事業(yè)納入全局謀劃部署優(yōu)先推進(jìn)、把民生改善緊密協(xié)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生、在保障和改善民生中推動(dòng)發(fā)展，回答好時(shí)代的“民生問(wèn)卷”。

　　黃欽指出，解決突出民生問(wèn)題，補(bǔ)齊民生短板弱項(xiàng)，既是對(duì)沖疫情影響的“特殊之舉”，也是布局未來(lái)發(fā)展的“長(zhǎng)遠(yuǎn)之策”。各地各部門要聚焦總書記提出的民生工作“八個(gè)更”要求，依照我市排查解決突出民生問(wèn)題《實(shí)施方案》和《排查清單》，切實(shí)解決好老百姓的“急難愁盼”問(wèn)題，把“民生畫卷”繪得更出彩。一是既要確保達(dá)標(biāo)，也要力求高標(biāo)。動(dòng)態(tài)關(guān)注民生領(lǐng)域指標(biāo)情況，努力把民生領(lǐng)域的短板補(bǔ)得更好、補(bǔ)得更牢固，努力使民生保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與領(lǐng)跑者目標(biāo)定位相匹配。二是既要精準(zhǔn)施策，也要綜合施策。立足整體、全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重系統(tǒng)性、全面性，做到當(dāng)前利益和長(zhǎng)期效益相協(xié)調(diào)、頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相促進(jìn)、上級(jí)要求和群眾訴求相統(tǒng)一，切實(shí)把突出民生問(wèn)題解決好。三是既要充滿干勁，也要保持韌勁。集中精力打好殲滅戰(zhàn)的同時(shí)打好持久戰(zhàn)，對(duì)于那些短期無(wú)法解決、需要長(zhǎng)期攻堅(jiān)的任務(wù)，要納入“十四五”規(guī)劃進(jìn)行通盤考慮，在解決民生深層次問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)更大突破。

　　黃欽強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)齊民生短板、繪就幸福的“民生畫卷”，重點(diǎn)要做到“五個(gè)聚焦”。一要聚焦特殊群體兜好保障底線。既要對(duì)重點(diǎn)就業(yè)群體重點(diǎn)幫扶，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、惠企業(yè)各項(xiàng)工作，繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生“錫引”工程升級(jí)版，做好困難職工家庭子女、殘疾人等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶；又要對(duì)特殊困難群體特殊幫扶，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，強(qiáng)化保障農(nóng)民工工資支付，守住基本民生保障底線。二要聚焦基本服務(wù)提高供給水平。堅(jiān)持均等化、普惠性、便捷化方向，推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），促進(jìn)學(xué)有優(yōu)教；加快優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，深入實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建形成多層次醫(yī)療保障體系，促進(jìn)病有良醫(yī)；建立完善城市保障房供應(yīng)體系，積極推進(jìn)農(nóng)村住房更新改造，促進(jìn)住有宜居；深化國(guó)家城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老試點(diǎn)，著力擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，促進(jìn)老有頤養(yǎng)。三要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┚?xì)管理。以年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目為抓手，建好交通、環(huán)保等各項(xiàng)民生基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市運(yùn)行能力和水平；加強(qiáng)交通、生態(tài)、人居環(huán)境治理，努力讓無(wú)錫環(huán)境更優(yōu)美、市容更潔美、生活更方便；創(chuàng)新服務(wù)方式，推出更多“一網(wǎng)一窗一次辦”事項(xiàng)，持續(xù)打造“10分鐘文體活動(dòng)圈”，不斷提高城鄉(xiāng)管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。四要聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)防范化解。時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真抓好國(guó)務(wù)院、省督導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，全面提升本質(zhì)安全水平；抓緊筑牢公共衛(wèi)生這堵墻，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全常態(tài)化排查檢測(cè)機(jī)制，優(yōu)化平戰(zhàn)結(jié)合防控體系，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；堅(jiān)決守好和諧穩(wěn)定這道閘，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)加強(qiáng)公共安全監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)示范區(qū)建設(shè)，確保社會(huì)安寧有序、人民安居樂(lè)業(yè)。五要聚焦瓶頸障礙深化改革創(chuàng)新。加快改革步伐，形成科學(xué)有效的現(xiàn)代治理體系，創(chuàng)新民生事業(yè)供給和投融資機(jī)制，激活民生事業(yè)發(fā)展動(dòng)力；強(qiáng)化科技運(yùn)用，積極探索新一代信息技術(shù)在民生領(lǐng)域的普及應(yīng)用，讓民生保障更具智慧、更有效率、更富人性；健全長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善民情反映、決策立項(xiàng)、責(zé)任落實(shí)、投入保障、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)民生保障措施規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　黃欽要求，全市各級(jí)要扛起為民大擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)一貫到底，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)施目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、節(jié)點(diǎn)化督導(dǎo)、責(zé)任化考核，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展；堅(jiān)持條塊協(xié)同一抓到底，建立健全市級(jí)部門主管、市（縣）區(qū)實(shí)施的工作機(jī)制，注重從體制機(jī)制、制度政策著手推動(dòng)問(wèn)題解決；堅(jiān)持實(shí)干作風(fēng)一沉到底，當(dāng)好通民情的“參謀員”、解民憂的“戰(zhàn)斗員”、聚民力的“服務(wù)員”，用自己的“辛苦指數(shù)”換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”；堅(jiān)持督促檢查一跟到底，把督促檢查貫穿于排查解決突出民生問(wèn)題的全過(guò)程，推動(dòng)每一項(xiàng)民生工作落地落實(shí)，合力交出過(guò)硬的“民生答卷”。

　　杜小剛就加快補(bǔ)齊民生短板作具體部署。一要堅(jiān)持主線、底線、基線統(tǒng)籌，織牢“保障網(wǎng)”。緊緊抓住主線，圍繞建強(qiáng)全生命周期民生保障體系，全面做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、加固提升等工作，整體提升民生保障水平；牢牢兜住底線，落實(shí)好各類援企穩(wěn)崗政策，扎實(shí)做好救助保障工作，確保重點(diǎn)群體就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有扶持、收入有保障，讓特殊困難群體活得有尊嚴(yán)、有盼頭；穩(wěn)步抬高基線，結(jié)合無(wú)錫發(fā)展實(shí)際、承受能力，持續(xù)提升民生保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，加快老舊小區(qū)改造提標(biāo)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓群眾得到更多實(shí)惠。二要堅(jiān)持前端、中端、后端銜接，打通“全流程”。編好規(guī)劃“前端”，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，加快編制形成一批高水平民生工作專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)指引工作開(kāi)展；加快建設(shè)“中端”，推動(dòng)確定實(shí)施的項(xiàng)目快啟動(dòng)、快建設(shè)、早建成，爭(zhēng)取更多民生領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家、省大“盤子”，鼓勵(lì)國(guó)企在民生項(xiàng)目建設(shè)中拿出更大擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)更多作為；優(yōu)化運(yùn)行“后端”，切實(shí)優(yōu)化項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，確保高水平穩(wěn)定健康運(yùn)行，真正發(fā)揮項(xiàng)目的最大功效。三要堅(jiān)持績(jī)效、質(zhì)效、長(zhǎng)效結(jié)合，提升“有效性”。研發(fā)政策優(yōu)績(jī)效，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，加強(qiáng)資金整合、政策研發(fā)，切實(shí)提高資金使用績(jī)效；創(chuàng)新方式提質(zhì)效，統(tǒng)籌運(yùn)用前沿技術(shù)，推動(dòng)人工智能向政府管理全面賦能；完善機(jī)制促長(zhǎng)效，善于在解決個(gè)性問(wèn)題中尋找共性規(guī)律，在解決個(gè)體問(wèn)題中化解面上痛點(diǎn)，將好經(jīng)驗(yàn)好做法法治化、制度化、規(guī)范化，形成民生問(wèn)題解決的長(zhǎng)效機(jī)制。四要堅(jiān)持政府、社會(huì)、群眾聯(lián)動(dòng)，畫好“同心圓”。強(qiáng)化政府主責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)化管理和工程式安排，推動(dòng)環(huán)環(huán)相扣、閉環(huán)管理；注重市場(chǎng)補(bǔ)位，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)相關(guān)服務(wù)行業(yè)的投資，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制豐富多層次公共產(chǎn)品供給體系；鼓勵(lì)群眾參與，廣泛深入聽(tīng)取群眾的真實(shí)想法，提升政府公共服務(wù)熱線服務(wù)水平，加大宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)群眾成為各項(xiàng)民生工作的參與者、宣傳員、監(jiān)督員。

　　會(huì)上，宜興市、梁溪區(qū)、市教育局、市衛(wèi)生健康委作交流發(fā)言。市委常委、副市長(zhǎng)，各市（縣）區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志，市各部委辦局、人民團(tuán)體、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。